2021年8月18日,煙臺市市場(chǎng)監督管理局印發(fā)《煙臺市知識產(chǎn)權領(lǐng)域信用分級分類(lèi)管理辦法(試行)》(煙市監字〔2021〕116號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),F將有關(guān)情況解讀如下:
一、《辦法》起草依據
為建立健全知識產(chǎn)權誠信體系,加快構建差異化知識產(chǎn)權監管模式,鼓勵市場(chǎng)主體誠信守法,依據國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2019〕35號)和《山東省信用分級分類(lèi)管理辦法(試行)》《煙臺市市場(chǎng)監管系統企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理辦法(試行)》等文件要求,起草本辦法。
二、《辦法》主要內容
《辦法》規定了信用監管實(shí)施主體、監管對象、信用等級分類(lèi)類(lèi)別、分類(lèi)指標和差異化監管措施內容。
《辦法》規定全市市場(chǎng)監管部門(mén)負責對市場(chǎng)主體和知識產(chǎn)權服務(wù)機構作出知識產(chǎn)權信用等級評定(以下簡(jiǎn)稱(chēng)信用等級評定),并根據信用等級評定實(shí)施差異化分級分類(lèi)監管的活動(dòng)。
知識產(chǎn)權信用等級分為A、B、C、D、E五類(lèi)。市場(chǎng)監管部門(mén)根據企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)采取差異化監管措施,將“雙隨機、一公開(kāi)”監管、重點(diǎn)監管等措施與企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)結果有機結合,提升監管精準化和智能化水平。
例如,對A類(lèi)信用主體,以自治為主,除投訴舉報、大數據監測、專(zhuān)項檢查、案件線(xiàn)索轉辦交辦外,不主動(dòng)實(shí)施現場(chǎng)檢查;大幅降低“雙隨機、一公開(kāi)”抽查比例和頻次,被隨機抽中的,可采取書(shū)面檢查、網(wǎng)絡(luò )監測等非現場(chǎng)檢查措施。
對信用等級為E類(lèi)信用主體,實(shí)行嚴格監管,大幅提高監管頻率;列為重點(diǎn)監測對象,定期不定期開(kāi)展大數據監測,增加監測次數;大幅度提高“雙隨機、一公開(kāi)”抽查比例和頻次,被隨機抽中的,嚴格實(shí)行現場(chǎng)檢查等全方位檢查;開(kāi)展專(zhuān)項整治時(shí)列入重點(diǎn)整治對象,對監管中發(fā)現存在違法違規行為的,依法從重處罰;依法限制或禁止其進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)、相關(guān)行業(yè),限制或禁止其法定代表人(負責人)的任職資格;不適用告知承諾制;不予授予市場(chǎng)監督管理部門(mén)榮譽(yù)稱(chēng)號等表彰獎勵;在企業(yè)申請財政性資金項目、評優(yōu)評先項目時(shí), 不為其出具信用合規證明;法律、行政法規和國家政策文件規定的其他管理措施。
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