日前，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），要求加快在市場(chǎng)監管、稅收管理、進(jìn)出口等領(lǐng)域建立健全信用分級分類(lèi)監管制度，依據風(fēng)險高低實(shí)施差異化監管。
記者了解到，當前，經(jīng)濟運行面臨一些突出矛盾和問(wèn)題，市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難依然較多，要積極運用改革創(chuàng )新辦法，幫助市場(chǎng)主體解難題、渡難關(guān)、復元氣、增活力，加力鞏固經(jīng)濟恢復發(fā)展基礎�！兑庖�(jiàn)》的出臺，旨在助力市場(chǎng)主體發(fā)展，為穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)提供有力支撐。
《意見(jiàn)》明確信用建設的內容。在著(zhù)力優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品管理制度方面，《意見(jiàn)》明確開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用分類(lèi)監管，2022年底前，研究制定生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用評價(jià)規范；在著(zhù)力優(yōu)化跨境貿易服務(wù)方面，《意見(jiàn)》提出拓展“單一窗口”的“通關(guān)+物流”“外貿+金融”功能，為企業(yè)提供通關(guān)物流信息查詢(xún)、出口信用保險辦理、跨境結算融資等服務(wù)。在創(chuàng )新實(shí)施精準有效監管方面，《意見(jiàn)》要求進(jìn)一步完善監管方式，全面實(shí)施跨部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管，推動(dòng)監管信息共享互認，避免多頭執法、重復檢查。加快在市場(chǎng)監管、稅收管理、進(jìn)出口等領(lǐng)域建立健全信用分級分類(lèi)監管制度，依據風(fēng)險高低實(shí)施差異化監管。積極探索在安全生產(chǎn)、食品安全、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域運用現代信息技術(shù)實(shí)施非現場(chǎng)監管，避免對市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不必要干擾。
此外，《意見(jiàn)》著(zhù)力規范金融服務(wù)收費。要求加快健全銀行收費監管長(cháng)效機制，規范銀行服務(wù)市場(chǎng)調節價(jià)管理，加強服務(wù)外包與服務(wù)合作管理，設定服務(wù)價(jià)格行為監管紅線(xiàn)，加快修訂《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》。
《意見(jiàn)》提到，鼓勵銀行等金融機構對小微企業(yè)等予以合理優(yōu)惠，適當減免賬戶(hù)管理服務(wù)等收費。堅決查處銀行未按照規定進(jìn)行服務(wù)價(jià)格信息披露以及在融資服務(wù)中不落實(shí)小微企業(yè)收費優(yōu)惠政策、轉嫁成本、強制捆綁搭售保險或理財產(chǎn)品等行為。鼓勵證券、基金、擔保等機構進(jìn)一步降低服務(wù)收費，推動(dòng)金融基礎設施合理降低交易、托管、登記、清算等費用。
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