第二篇
信用管理師國家職業(yè)的建設歷程
2004年,在國務(wù)院宣布啟動(dòng)社會(huì )信用體系建設工作之初,信用管理和征信業(yè)界呼吁政府重視本專(zhuān)業(yè)人才市場(chǎng)建設問(wèn)題。在此形勢下,中國市場(chǎng)學(xué)會(huì )向原勞動(dòng)和社會(huì )保障部主管部門(mén)提出了申請,請求設立包括信用管理、企業(yè)征信、誠信評估和商賬追收在內的計6種國家職業(yè)。
自當年初夏起,中國市場(chǎng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼信用工作委員會(huì )趙鳳梧主任多次帶隊赴人社部及其主管部門(mén),對申請內容做出技術(shù)說(shuō)明,并參加答辯。與此同時(shí),中國市場(chǎng)學(xué)會(huì )的俞曉松會(huì )長(cháng)、高鐵生理事長(cháng)和郭冬樂(lè )秘書(shū)長(cháng)三位老領(lǐng)導也在多個(gè)場(chǎng)合,就設立信用管理師職業(yè)的意義和作用,向多個(gè)政府部門(mén)做出闡述和說(shuō)明。歷時(shí)半年多,申請走過(guò)全部審批過(guò)程,原勞動(dòng)和社會(huì )保障部主管部門(mén)批準了設立信用管理師國家職業(yè)的申請,并于2005年3月31日正式向社會(huì )發(fā)布。
2005年9月,原勞動(dòng)和社會(huì )保障部的國家職業(yè)技能鑒定中心下發(fā)了《關(guān)于成立國家職業(yè)技能鑒定專(zhuān)家委員會(huì )信用管理師專(zhuān)業(yè)委員會(huì )的通知(勞社鑒發(fā)[2005]17號)》,文件指定該專(zhuān)業(yè)委員會(huì )承擔信用管理師國家職業(yè)建設相關(guān)的7項技術(shù)支撐和培訓任務(wù)。該專(zhuān)業(yè)委員會(huì )由來(lái)自業(yè)界的23名知名專(zhuān)家組成,由林鈞躍擔任主任委員,吳晶妹和朱榮恩擔任副主任委員,靳生躍和尚偉龍先后擔任秘書(shū)長(cháng)。自此,“國家職業(yè)技能鑒定信用管理師專(zhuān)業(yè)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)‘專(zhuān)業(yè)委員會(huì )’)”掛牌成立,其工作機構與中國市場(chǎng)學(xué)會(huì )信用工作委員會(huì )合署辦公。
信用管理師國家職業(yè)建設是一項很復雜的系統工程,欲將其建設成為可比世界一流水平同類(lèi)考培項目更是不易。信用管理師國家職業(yè)建設工作的第一步是制定國家職業(yè)標準。在2005年下半年,經(jīng)過(guò)數月的研制,專(zhuān)業(yè)委員會(huì )于2005年底完成了《國家職業(yè)標準 信用管理師》的編制工作,并通過(guò)了部專(zhuān)家委員會(huì )的審查程序,得到部辦公會(huì )的批準。隨后,原勞動(dòng)和社會(huì )保障部頒布了這項標準,并于2006年1月17日起開(kāi)始實(shí)施。值得一提的是,為支持《國家職業(yè)標準 信用管理師》的編制工作,武漢信用風(fēng)險管理有限公司和新華信國際信息咨詢(xún)(北京)有限公司提供了配套資金支持。
專(zhuān)業(yè)委員會(huì )采用了第二代企業(yè)信用管理理論,作為編制《國家職業(yè)標準 信用管理師》的理論依據。該理論的主要技術(shù)特點(diǎn)包括:一是全程信用管理模式,包括事前防范、事中轉移和事后處理。二是將企業(yè)信用管理工作分解為5項基本功能,由一個(gè)專(zhuān)設的部門(mén)或崗位執行。三是由信用服務(wù)業(yè)各分支提供外部技術(shù)支持,主要包括企業(yè)和個(gè)人征信、信用評級、信用保險、銀行保理和商賬追收。
當年,為信用管理師國家職業(yè)建設所設立的任務(wù)目標是,可比擬美英等發(fā)達國家的同類(lèi)從業(yè)執照考培體系。因此,信用管理師國家職業(yè)建設借鑒了一些國際經(jīng)驗,主要來(lái)自美國的全國信用管理協(xié)會(huì )(NACM)、英國信用管理學(xué)院(ICM)、美國鄧白氏公司(Dun & Bradstreet)和法國科法斯公司(COFACE)。
按照原勞動(dòng)和社會(huì )保障部的國家職業(yè)建設要求,信用管理師國家職業(yè)的建設工作被分為兩大部分,一是技術(shù)研發(fā)工作,主要內容包括編制國家職業(yè)標準、編制培訓大綱、編寫(xiě)一套四冊培訓教材、編制國家卷庫和制作國家題庫。二是培訓鑒定工作,主要包括師資培訓、學(xué)員現場(chǎng)培訓、學(xué)員遠程培訓(網(wǎng)校形式)、各級別和各地的試鑒定、正式鑒定、機考式鑒定、持證人繼續教育、持證人才庫建設、持證人經(jīng)驗交流、深度職業(yè)開(kāi)發(fā)、信用經(jīng)理人國際交流等。
根據國家職業(yè)標準的規定,專(zhuān)業(yè)委員會(huì )需要編寫(xiě)一套信用管理師培訓教程,共計4冊教材,分別是《信用管理師 基礎知識》、《助理信用管理師(國家職業(yè)資格三級)》、《信用管理師(國家職業(yè)資格二級)》和《高級信用管理師(國家職業(yè)資格一級)》。長(cháng)期以來(lái),業(yè)界認為這套教材是第二代企業(yè)信用管理理論和技術(shù)的“集大成”之作。
2007年7月22日,首次信用管理師試驗性鑒定考試在北京舉行,來(lái)自各地的80人參加考試,70人成績(jì)合格。其中, 21人通過(guò)助理信用管理師級別考試,通過(guò)率為91%。49人通過(guò)信用管理師級別考試,通過(guò)率為78%。當年,國家職業(yè)技能鑒定中心共舉辦了兩次試鑒定。
2011年,在人力資源和社會(huì )保障部的國家職業(yè)技能鑒定中心的指示下,專(zhuān)業(yè)委員會(huì )派出專(zhuān)家組去建設“國家題庫”,以支撐全國十個(gè)省級人社廳局舉辦鑒定的命題工作,以及機考形式的鑒定工作全面實(shí)現。截止信用管理師國家職業(yè)資格鑒定工作暫停之時(shí),國內外已有萬(wàn)余名人員參加了考培。值得一提的是,臺灣省也有信用經(jīng)理人和征信業(yè)者來(lái)國內參加考培,不僅有人考取了高級信用管理師資格,還有人考取了師資證書(shū)。
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