河北省社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組
關(guān)于印發(fā)河北省社會(huì )信用體系建設2022年工作要點(diǎn)的通知
各市(含定州、辛集市)、縣（市、區）人民政府，雄安新區管委會(huì )，省社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組各成員單位：
為加快推進(jìn)全省社會(huì )信用體系建設工作，經(jīng)省領(lǐng)導同意，現將《河北省社會(huì )信用體系建設2022年工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請認真組織實(shí)施。
河北省社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組
2022年2月25日
河北省社會(huì )信用體系建設2022年工作要點(diǎn)
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會(huì )信用體系建設的決策部署，認真落實(shí)我省“三統籌三擴大四創(chuàng )建”活動(dòng)要求，加快構建社會(huì )信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展格局，助力“放管服”改革，為加快建設現代化經(jīng)濟強省、美麗河北提供信用保障，結合我省實(shí)際，提出2022年社會(huì )信用體系建設工作要點(diǎn)。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，認真落實(shí)省委九屆十三次、十四次全會(huì )和省第十次黨代會(huì )精神，突出重點(diǎn)、統籌推進(jìn)、精準施策，以更大決心、更強力度深入推進(jìn)社會(huì )信用體系建設。健全企業(yè)信用分級分類(lèi)監管機制，依法依規深入開(kāi)展失信懲戒，創(chuàng )新發(fā)展多元化應用場(chǎng)景，提升法治化、規范化、精細化水平，提高服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力，推動(dòng)全省社會(huì )信用體系建設工作再上新臺階。1.提升平臺網(wǎng)站服務(wù)水平。完善信用網(wǎng)站內容審核發(fā)布機制，加強輿情監測，嚴防意識形態(tài)風(fēng)險。建立健全失信預警和信用修復提醒機制，提升信用網(wǎng)站服務(wù)公眾水平。加強信用信息統計分析功能建設，提升信用平臺數據整合應用和服務(wù)決策能力。加強信用平臺基礎能力建設，支持銀行、保險、擔保、信用服務(wù)等機構接入。加強安全風(fēng)險評估和監測，優(yōu)化信息共享方式，依法依規通過(guò)接口調用、數據核驗等多種方式提供基礎性信息服務(wù)。支持企業(yè)通過(guò)“自愿填報+信用承諾”等方式補充完善自身信息，暢通信息共享渠道。按照國家發(fā)展改革委印發(fā)的《公共信用信息報告標準》要求，規范信用網(wǎng)站公共信用信息報告，推動(dòng)實(shí)現公共信用信息報告結果異地互認。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)辦；責任單位：縣級以上人民政府、雄安新區管委會(huì )）2.依法依規歸集共享信用信息。9月底前，在《全國公共信用信息基礎目錄（2021年版）》基礎上，嚴格按照《河北省社會(huì )信用信息條例》等地方性法規編制我省信用信息目錄，加強涉企信用信息歸集共享。目錄列出的資源提供方按照目錄確定的規則，及時(shí)、準確、全量向同級信用平臺規范報送或共享信用信息。12月底前，實(shí)現規定種類(lèi)的信用信息歸集或共享全覆蓋，數據質(zhì)量合規率達到100%，行政許可、行政處罰信息的上報率、合規率、及時(shí)率均達到100%。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)辦、人行石家莊中心支行；責任單位：省有關(guān)部門(mén)，縣級以上人民政府、雄安新區管委會(huì )）（二）加強政務(wù)誠信建設，提升政府誠信水平。3.加強重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設。加強招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠信建設，規范招商引資行為，認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類(lèi)合同、協(xié)議，各級政府不得以換屆、相關(guān)責任人更替等理由毀約。建立招商引資領(lǐng)域政務(wù)失信臺賬，定期督辦、限期整改。持續做好機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款整治以及根治拖欠農民工工資工作，將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入河北省五級一體化信用平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省信用平臺”）并向社會(huì )公開(kāi)，對相關(guān)失信主體依法依規實(shí)施失信懲戒。完善政務(wù)誠信建設監測評價(jià)機制，有序開(kāi)展2022年政務(wù)誠信評價(jià)工作，不斷提升各級各部門(mén)政務(wù)誠信建設水平。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省法院、省政務(wù)服務(wù)辦；責任單位：縣級以上人民政府、雄安新區管委會(huì )）4.加強公務(wù)員誠信教育。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，深入開(kāi)展公務(wù)員誠信、守法和道德教育。將信用建設納入公務(wù)員專(zhuān)題培訓和領(lǐng)導干部進(jìn)修課程，加強公務(wù)員信用知識學(xué)習，提高公務(wù)員誠信履職意識。完善公務(wù)員錄用、調任和政府組織的表彰獎勵、評優(yōu)評先等活動(dòng)信用查詢(xún)機制，依法依規核查或核實(shí)相關(guān)人選被列入嚴重失信主體名單情況，查詢(xún)結果作為干部表彰獎勵的重要參考。（牽頭單位：省委組織部、省政務(wù)服務(wù)辦；責任單位：各級各有關(guān)部門(mén)）5.開(kāi)展信用分級分類(lèi)監管。以企業(yè)信用分級分類(lèi)監管為抓手，擴大事中事后監管覆蓋范圍，不斷提升監管效能。優(yōu)化完善公共信用綜合評價(jià)指標體系、評價(jià)模型和分級分類(lèi)標準，提高公共信用綜合評價(jià)的科學(xué)性、精準性。各行業(yè)監管部門(mén)實(shí)施信用分級分類(lèi)監管，開(kāi)展行業(yè)信用評價(jià)，評價(jià)結果與“雙隨機、一公開(kāi)”監管相結合，對不同信用狀況的企業(yè)采取差異化監管措施，將行業(yè)信用評價(jià)結果、監管結果信息等推送至省信用平臺。6月底前，具備條件的行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)辦、省市場(chǎng)監管局；責任單位：省級各行業(yè)監管部門(mén)，縣級以上人民政府、雄安新區管委會(huì )）6.加強信用服務(wù)機構監管。完善信用服務(wù)機構監督管理機制，制定信用服務(wù)機構行政執法監督檢查方案，規范開(kāi)展監督檢查工作。開(kāi)發(fā)上線(xiàn)“信用服務(wù)機構管理系統”，組織各地區信用服務(wù)機構通過(guò)“信用服務(wù)機構管理系統”申報信息。在“信用河北”網(wǎng)站公示相關(guān)信息，引導信用服務(wù)機構接受社會(huì )監督，促進(jìn)我省信用服務(wù)市場(chǎng)規范發(fā)展。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)辦；責任單位：縣級以上人民政府、雄安新區管委會(huì )）7.依法依規開(kāi)展失信懲戒。12月底前，在《全國失信懲戒措施基礎清單（2021年版）》基礎上，根據省級地方性法規，編制我省失信懲戒措施清單。依托省信用平臺，推進(jìn)嚴重失信主體的跨地區、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域聯(lián)合懲戒，實(shí)現失信懲戒發(fā)起響應、信息推送、執行反饋、統計分析動(dòng)態(tài)協(xié)同，進(jìn)一步構建“一處失信、處處受限”的失信懲戒大格局。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)辦、省法院、省人力資源社會(huì )保障廳；責任單位：省有關(guān)部門(mén)，縣級以上人民政府、雄安新區管委會(huì )）（四）創(chuàng )新信用應用場(chǎng)景，提升區域信用建設水平。8.進(jìn)一步擴大“信易貸”規模。加大“信易貸”模式推廣力度，依托省信用平臺統籌建設全國融資信用服務(wù)平臺省級節點(diǎn)，將省級節點(diǎn)作為樞紐和中轉站，實(shí)現信息的上傳下達，推動(dòng)信用信息依法依規共享應用。鼓勵有條件的地區建設地方“信易貸”平臺，以企業(yè)需求為導向，積極探索設立專(zhuān)項風(fēng)險緩釋基金或風(fēng)險補償金，打造具有地方特色的“信易貸”產(chǎn)品和服務(wù)。在全省各地開(kāi)展“信易貸河北行”接力推廣活動(dòng)，搭建企業(yè)與銀行的橋梁，大力宣傳推廣各地經(jīng)驗做法，有序引導有融資需求的企業(yè)入駐各級融資信用服務(wù)平臺。完善“白名單”篩選推送機制，提高推薦企業(yè)融資成功率，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。12月底前，地方平臺注冊用戶(hù)達到轄區內中小微企業(yè)的30%以上，平臺累計發(fā)放貸款突破1000億元。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)辦、省地方金融監管局、河北銀保監局；責任單位：縣級以上人民政府、雄安新區管委會(huì )）9.拓展多元化信用應用場(chǎng)景。深化“信用+民生”發(fā)展理念，大力提升“信易+”惠民便企服務(wù)能力和水平�？h級以上人民政府根據實(shí)際情況，依法依規實(shí)施“信易批”“信易醫”“信易行”“信易租”“信易游”等市場(chǎng)化、社會(huì )化守信激勵措施，實(shí)現行政審批、醫療保障、交通出行、房屋租賃、旅游出行等應用場(chǎng)景落地，讓守信主體享受更多便利與優(yōu)惠。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)辦、人行石家莊中心支行；責任單位：省衛生健康委、省交通運輸廳、省文化和旅游廳、省醫療保障局等省有關(guān)部門(mén)，縣級以上人民政府、雄安新區管委會(huì )）10.開(kāi)展信用示范城區創(chuàng )建。各市對照國家城市信用狀況監測預警指標，補短板、強弱項，明確工作要求和方法舉措，健全溝通協(xié)調機制，全面提升我省城市信用體系建設水平。人行石家莊中心支行、河北銀保監局、石家莊海關(guān)等部門(mén)要進(jìn)一步加大支持力度，幫助各市提高相關(guān)指標得分率。符合條件的城市，積極打造信用城市特色模式，爭創(chuàng )國家社會(huì )信用體系建設示范區，提升城市品牌競爭力。12月底前，各設區市全部達到國家“信用示范區”申報標準。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)辦、人行石家莊中心支行；責任單位：河北銀保監局、石家莊海關(guān)等省有關(guān)部門(mén)，各設區市人民政府、各縣級市人民政府）11.開(kāi)展基層信用試點(diǎn)工作。各設區市選取1-2個(gè)縣（市、區），創(chuàng )新方式方法，試點(diǎn)開(kāi)展基層信用信息歸集工作，探索建立基層信用信息歸集機制。鼓勵多領(lǐng)域、多途徑、創(chuàng )新性探索開(kāi)展基層守信激勵，豐富“信易+”系列應用場(chǎng)景，促進(jìn)信用惠民。深入推進(jìn)“三信”（信用鄉、信用村、信用戶(hù)）創(chuàng )建工作，推動(dòng)金融支持鄉村振興。結合本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )新特色“信易貸”產(chǎn)品，探索“信易貸”基層推廣模式，促進(jìn)信用更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。12月底前，形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)辦、人行石家莊中心支行；責任單位：各設區市人民政府、雄安新區管委會(huì )）12.推進(jìn)京津冀（晉）信用協(xié)同發(fā)展。完善京津冀（晉）社會(huì )信用體系合作共建工作機制，初步形成四地協(xié)同的守信聯(lián)合激勵政策制度、守信“紅名單”主體認定標準、市場(chǎng)主體公共信用綜合評價(jià)標準，探索建立京津冀（晉）信用數據融合共享應用服務(wù)創(chuàng )新模式，在“信用交通”“信用醫療”“信易貸”等場(chǎng)景實(shí)現四地一體化聯(lián)動(dòng)應用，形成區域知信、守信、用信的良好社會(huì )氛圍。12月底前，向社會(huì )公示認定的首批京津冀（晉）守信“紅名單”主體名單。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)辦、人行石家莊中心支行；責任單位：省交通運輸廳、省衛生健康委、省醫療保障局等省有關(guān)部門(mén)，縣級以上人民政府、雄安新區管委會(huì )）（一）加強組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮各級社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組統籌協(xié)調作用，構建上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)通、齊抓共管的工作格局。各級各有關(guān)部門(mén)要將信用建設納入重要工作日程，明確責任部門(mén)和責任人，建立工作目標，加強協(xié)同配合，形成工作合力，推動(dòng)各項工作任務(wù)落地、落實(shí)。（二）加強要素保障。各級各有關(guān)部門(mén)要加強信用工作人員隊伍建設，保持隊伍的穩定性。統籌做好信用基礎設施建設、政務(wù)誠信建設、新型監管機制構建、信用應用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)、信用試點(diǎn)示范創(chuàng )建和信用宣傳教育等方面的資金保障工作。探索通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)、購買(mǎi)服務(wù)等方式，借助社會(huì )力量，提升我省社會(huì )信用體系建設水平。（三）強化指導考核。各級社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組辦公室加強對社會(huì )信用體系建設工作的指導，壓實(shí)工作責任，對于工作推動(dòng)不力的，約談相關(guān)工作負責人。建立“雙公示”信息報送、政府部門(mén)失信被執行人清退等重點(diǎn)工作的通報考核機制，有效提升社會(huì )信用體系建設工作水平。（四）營(yíng)造濃厚氛圍。鼓勵各類(lèi)媒體積極開(kāi)展誠信宣傳，深入報道誠實(shí)守信的先進(jìn)典型，推動(dòng)形成崇尚誠信、踐信守諾的社會(huì )風(fēng)尚。組織開(kāi)展“誠信建設萬(wàn)里行”等各類(lèi)宣傳活動(dòng)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。加強青少年、重點(diǎn)職業(yè)人群的誠信教育，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注、支持、參與信用體系建設的良好氛圍。
