為切實(shí)減輕養老機構和從業(yè)人員負擔，加快營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，民政部、住房和城鄉建設部、市場(chǎng)監管總局三部門(mén)日前聯(lián)合出臺《關(guān)于推進(jìn)養老機構“雙隨機、一公開(kāi)”監管的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）�！兑庖�(jiàn)》明確，積極推進(jìn)養老機構“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作，堅持實(shí)施信用風(fēng)險分類(lèi)管理，對信用較好、風(fēng)險較低的養老機構，合理降低抽查比例和頻次。
《意見(jiàn)》提出，到2023年底，三部門(mén)完成養老機構監管跨部門(mén)“雙隨機、一公開(kāi)”抽查全流程整合，實(shí)現“雙隨機、一公開(kāi)”監管全覆蓋、法治化、規范化、常態(tài)化。到“十四五”末，推動(dòng)養老機構綜合監管領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)“雙隨機、一公開(kāi)”監管全覆蓋，各級政府相關(guān)部門(mén)在養老機構監管領(lǐng)域聯(lián)合實(shí)施“雙隨機、一公開(kāi)”監管常態(tài)化，養老服務(wù)綜合監管、智慧監管、效能監管水平顯著(zhù)提升。
在部門(mén)信息共享方面，《意見(jiàn)》要求，加強三部門(mén)監管系統的對接，匯集監管數據，做好監管對象、監管行為、監管結果等相關(guān)數據的互相推送，實(shí)現監管數據互聯(lián)互通，共享應用，建立定期通報的工作機制，做好信息交換和風(fēng)險研判。聯(lián)合抽查檢查的執法信息應當與各部門(mén)自有執法信息系統實(shí)現互聯(lián)互通，通過(guò)相關(guān)部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統等渠道向社會(huì )公示抽查檢查結果，接受社會(huì )監督。
在信用風(fēng)險的結果應用方面，《意見(jiàn)》強調，要加強“雙隨機、一公開(kāi)”監管與信用風(fēng)險分類(lèi)管理相結合，根據信用風(fēng)險分類(lèi)結果采取差異化監管措施，合理確定、動(dòng)態(tài)調整抽查比例、抽查頻次和檢查對象被抽查概率。對信用較好、風(fēng)險較低的養老機構，可合理降低抽查比例和頻次，減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響；對有失信行為、有違法違規記錄等情況，以及經(jīng)營(yíng)服務(wù)異常、投訴舉報多的養老機構，要增加抽查的比例和頻次，依法依規實(shí)行信用約束。
此外，《意見(jiàn)》還提到，要加大宣傳力度，提升“雙隨機、一公開(kāi)”監管的社會(huì )影響力和公眾知曉度，落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”監管規范要求，主動(dòng)向社會(huì )展示加強養老機構綜合監管成果，加快形成政府公正監管、養老機構誠信自律、社會(huì )公眾監督的良好氛圍。
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