當前,鞏固我國經(jīng)濟回升向好,除了把各類(lèi)政策舉措落實(shí)落細,還要為經(jīng)營(yíng)主體持續營(yíng)造良好的軟環(huán)境,而信用體系建設更要在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中發(fā)揮牽引驅動(dòng)作用。
社會(huì )信用體系建設是市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的基礎性、關(guān)鍵性工作。一段時(shí)間以來(lái),我國信用基礎設施不斷夯實(shí),信用監管機制進(jìn)一步完善,全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )建設初見(jiàn)成效,社會(huì )誠信意識持續增強,為構建更加完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟打下堅實(shí)基礎。
隨著(zhù)信用理念、信用手段與國民經(jīng)濟體系各方面各環(huán)節深度融合,信用在提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風(fēng)險等方面的重要性也日益凸顯。
在暢通經(jīng)濟循環(huán)方面,良好的信用環(huán)境、規范的制度建設,對引導各類(lèi)要素充分自由流動(dòng)具有重要意義,也是建設國內統一大市場(chǎng)的關(guān)鍵舉措。
在助力經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展方面,推進(jìn)社會(huì )信用體系建設,在幫助企業(yè)破解發(fā)展難題、助力政府優(yōu)化監管服務(wù)、持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面具有“加速器”的作用。
深入推進(jìn)信用監管工作,不斷完善信用監管長(cháng)效機制,是規范市場(chǎng)秩序,提高資源配置效率,提升經(jīng)濟運行水平的重要前提。加強信用監管,要深入推進(jìn)信用分級分類(lèi)監管,以信用風(fēng)險為導向優(yōu)化配置監管資源,提升監管精準化、智能化、協(xié)同化水平,形成多方參與信用監管的強大合力,引導企業(yè)更好發(fā)展。還要在更大范圍內實(shí)施信用承諾制,優(yōu)化審批服務(wù)、公共資源交易等流程,降低企業(yè)辦事成本,解決企業(yè)辦事創(chuàng )業(yè)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題,幫助企業(yè)降本增效。要持續開(kāi)展守信激勵和失信懲戒,對失信主體要以“過(guò)罰相當”為原則,按照失信懲戒措施清單依法依規實(shí)施懲戒,同時(shí)也要進(jìn)一步健全信用修復機制,增強企業(yè)糾正失信行為,提升信用水平的動(dòng)力。
提升政務(wù)誠信水平,對引導全社會(huì )增強信用意識發(fā)揮著(zhù)重要的引領(lǐng)作用。推進(jìn)政府誠信建設,打造誠信政府,有利于進(jìn)一步優(yōu)化政府治理,營(yíng)造穩定公平透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境,增強民營(yíng)企業(yè)投資信心。近期,國家發(fā)展改革委出臺《關(guān)于完善政府誠信履約機制優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知》,專(zhuān)門(mén)就提升政府誠信水平提出了明確的要求,著(zhù)重強調要完善政府誠信履約機制,健全政務(wù)失信記錄和懲戒制度,將機關(guān)、事業(yè)單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺。隨著(zhù)這些舉措的落地見(jiàn)效,將有力提升政府誠信建設水平,助推整體社會(huì )信用體系建設,創(chuàng )造更好發(fā)展環(huán)境。
推進(jìn)社會(huì )信用體系建設,還要進(jìn)一步做好“信易貸”工作。中小微企業(yè)是穩增長(cháng)、促就業(yè)、保民生的重要力量。長(cháng)期以來(lái),融資難題一直是困擾中小微企業(yè)的“痼疾”,追根究底,原因在于金融機構與企業(yè)之間的信息不對稱(chēng),難以精準判斷和識別中小微企業(yè)的信用風(fēng)險。近年來(lái),相關(guān)部門(mén)圍繞企業(yè)信用信息共享這一牛鼻子,推出了“信易貸”模式,通過(guò)打造全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺,有力提升了中小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效。下一步,要立足當下、著(zhù)眼長(cháng)遠,不斷優(yōu)化“信易貸”模式,加快完善涉企信用信息歸集共享長(cháng)效機制,探索公共信用信息同金融信息融合應用,最大程度發(fā)揮平臺合力、數據合力、服務(wù)合力,著(zhù)力構建全國一體化融資信用服務(wù)體系。
矛盾有主次之分,任務(wù)有輕重之別,做好工作就是要善于抓住重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,只有這樣才能達到“一子落而滿(mǎn)盤(pán)活”的效果。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的信用建設,對于推進(jìn)社會(huì )信用體系建設起著(zhù)“事半功倍”的效果。推進(jìn)社會(huì )信用體系建設,重點(diǎn)在于緊緊圍繞構建新發(fā)展格局,持續推廣“信用+”工程,促進(jìn)有效供需銜接,優(yōu)化資源配置。要以服務(wù)民生和實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展為導向,增強信用產(chǎn)品供給,重點(diǎn)聚焦科研、質(zhì)量和品牌建設、流通分配、消費投資、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域加強信用建設,完善各領(lǐng)域各環(huán)節的信用體系,以健全的信用機制暢通國內大循環(huán)。還要在進(jìn)出口、國際投資、對外合作等領(lǐng)域持續推進(jìn)“信用+”建設,以良好的信用環(huán)境支撐國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。
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