一、有關(guān)背景
黨的十九大提出，要健全環(huán)保信用評價(jià)、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。加快推進(jìn)環(huán)保信用制度建設，對于促進(jìn)企業(yè)嚴格守法自律，把生態(tài)環(huán)境保護制度優(yōu)勢更好地轉化為治理效能，保障深入打好污染防治攻堅戰具有重要意義。
近年來(lái)，我廳高度重視生態(tài)環(huán)境信用制度建設，按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快社會(huì )信用體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政字〔2019〕30號），根據國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構建誠信建設長(cháng)效機制的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕49號）規定，為滿(mǎn)足生態(tài)環(huán)境信用管理實(shí)踐需要，結合新形勢新要求，我廳與省政務(wù)服務(wù)管理辦公室聯(lián)合制發(fā)了《河北省企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用管理辦法（試行）》（冀環(huán)規〔2021〕2號），于2021年7月6日實(shí)施。
二、主要內容
一是明確了生態(tài)環(huán)境信用管理對象，將重點(diǎn)排污單位納入企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用管理范圍。二是設立了A、B、C、D、E五個(gè)等級，并結合企業(yè)生態(tài)環(huán)境行為實(shí)施計分制，A級為85分及以上、B級為70－84分、C級為50-69分、D級為30-49分、E級29分及以下。三是建立了初次評價(jià)制度，對首次納入生態(tài)環(huán)境信用管理體系的企業(yè)予以初次評價(jià)，賦予初始分值。四是以正向激勵為導向。對A類(lèi)企業(yè)符合相關(guān)條件的，省、市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)采取納入生態(tài)環(huán)境監督執法正面清單、生態(tài)環(huán)境監管正面清單等激勵性措施。五是建立了分值恢復機制，對C、D、E級企業(yè)可通過(guò)及時(shí)整改、污染減排等方式，逐步提升相應等級；對E級企業(yè)，自完成整改之日起六月內未出現新的生態(tài)環(huán)境違法行為的可上調一個(gè)等級。
三、關(guān)鍵詞解釋
生態(tài)環(huán)境信用初次評價(jià)，是指生態(tài)環(huán)境部門(mén)對首次納入生態(tài)環(huán)境信用管理體系的企業(yè)予以生態(tài)環(huán)境信用初次評價(jià)。根據現場(chǎng)檢查情況、相關(guān)材料等，按照《河北省企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用初次評價(jià)標準》賦予企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用初始分值。評價(jià)內容主要包括環(huán)境保護行政許可制度、污染物排放控制、大氣污染物管控、水污染物管控、工業(yè)固體廢物管控、土壤污染風(fēng)險管控、環(huán)境監測管理、重污染天氣應對、環(huán)境應急管理、環(huán)境敏感區保護、企業(yè)內部環(huán)境管理制度等方面。
生態(tài)環(huán)境信用動(dòng)態(tài)評價(jià)，是指生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當對已經(jīng)完成初次評價(jià)的企業(yè)實(shí)施的生態(tài)環(huán)境信用動(dòng)態(tài)管理，包括分值計算和直接定級兩種方式。
分值計算，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)按照《河北省企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用動(dòng)態(tài)評價(jià)標準》執行，對企業(yè)違反生態(tài)環(huán)境法律法規的行為扣減相應分值，對企業(yè)主動(dòng)采取污染物減排措施、開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核等環(huán)境友好行為增加相應激勵分值。
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