近年來(lái),我委對在本市行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程建設活動(dòng)的施工、監理和造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)逐步開(kāi)展和規范建筑市場(chǎng)信用信息歸集和信用評價(jià)工作,并開(kāi)展信用等級評定。通過(guò)信用評價(jià)成果應用,全市各建設工程企業(yè)對自身信用狀況重視程度不斷提高,信用管理在加強事中事后監管、規范企業(yè)行為等方面發(fā)揮了積極作用。2021年1月1日實(shí)施的《天津市社會(huì )信用條例》對誠信原則和信用評價(jià)機制又進(jìn)行了規范和提出了更高的要求,為使信用評價(jià)工作更好的與新的法律法規相銜接,更好的發(fā)揮激勵作用。我委在充分調研基礎上,制定了《天津市房屋建筑和市政基礎設施建設工程企業(yè)信用評價(jià)管理辦法》。
二、主要內容
(一)明確了信用評價(jià)的定義和評價(jià)對象。信用評價(jià)是指通過(guò)天津市建筑市場(chǎng)信用管理平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信用平臺”)歸集建設工程企業(yè)在本市的信用信息后,進(jìn)行的信用綜合量化評分。評價(jià)對象是指在本市行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程建設活動(dòng)的施工總承包、監理和造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)。
(二)明確了信用評價(jià)的主體和方式。信用平臺作為信用評價(jià)的主體,按照市住房城鄉建設委發(fā)布的建設工程企業(yè)信用評價(jià)標準對歸集周期內的信用信息進(jìn)行自動(dòng)評價(jià),實(shí)行千分制評分方式并開(kāi)展信用等級評定,每日向社會(huì )公布得分及等級。
(三)明確了信用評價(jià)內容。信用評價(jià)從基本信息、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)信息、良好信用信息和不良信用信息等四個(gè)方面對建設工程企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評價(jià)。
(四)明確了信用信息的獲取方式和歸集周期。基本信息由建設工程企業(yè)在信用平臺完成注冊后從“四庫一平臺”獲;市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)信息通過(guò)天津市住建委政務(wù)服務(wù)平臺及企業(yè)申報獲;良好信用信息由企業(yè)自主申報;受到國家和本市住房城鄉建設部門(mén)行政處罰、行政處理的不良信用信息由市建筑市場(chǎng)服務(wù)中心收到?jīng)Q定書(shū)后錄入信用平臺,信用中國(天津)平臺推送的涉及建筑市場(chǎng)行為的不良信用信息,在發(fā)布后自動(dòng)錄入信用平臺。
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)信息歸集周期為一年;良好信用信息歸集周期為證書(shū)的有效期,自表彰、獎勵、認定之日起計算;證書(shū)無(wú)有效期的,歸集周期按三年計算;良好信用信息在信用平臺公示5個(gè)工作日無(wú)異議的正式發(fā)布。不良信用信息歸集周期一般為一年,自發(fā)布之日起計算,相關(guān)行政處罰、行政處理期限大于一年的,歸集周期為該項行政處罰、行政處理的期限。
(五)明確了首次評價(jià)和暫停評價(jià)兩種情形。本市新取得資質(zhì)的施工、監理企業(yè)和外地施工、監理企業(yè)首次進(jìn)入我市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),參加信用評價(jià)的,其初始三個(gè)月內的信用評分不低于評價(jià)日相同資質(zhì)等級(參照所持有的最高資質(zhì)等級)企業(yè)信用評分的平均水平,但因違法違規受到行政處罰、行政處理的除外。
本市新取得營(yíng)業(yè)執照從事工程造價(jià)咨詢(xún)的企業(yè)和外地工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)首次進(jìn)入我市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),參加信用評價(jià)的,其初始三個(gè)月內的信用評分不低于評價(jià)日所有工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用評分的平均水平,但因違法違規受到行政處罰、行政處理的除外。
建設工程企業(yè)發(fā)生違法違規行為,經(jīng)市住建執法部門(mén)或區住房建設主管部門(mén)建議可暫停評價(jià)。
(六)明確了信用評價(jià)的應用。市、區住房城鄉建設主管部門(mén)可以結合實(shí)際,依據我市社會(huì )信用有關(guān)規定,在行政許可、招標投標、日常監管、政策扶持、評優(yōu)表彰等工作中應用信用評價(jià)結果。
在本市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動(dòng)中,建設單位應在評標辦法中設立資信評分,分值不超過(guò)10分。