為進(jìn)一步加強電子商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設，規范網(wǎng)絡(luò )交易行為，維護信用秩序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展，近日，河北省發(fā)改委、省網(wǎng)信辦、人行石家莊中心支行、省商務(wù)廳、省工商局、省公安廳、省郵政管理局、省質(zhì)監局、省食藥監局等九部門(mén)印發(fā)《關(guān)于全面加強電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設的實(shí)施意見(jiàn)》。
個(gè)人開(kāi)網(wǎng)店，平臺要驗證并記錄身份信息
落實(shí)實(shí)名登記和認證制度。探索建立以統一社會(huì )信用代碼為核心的電商實(shí)名認證制度。電子商務(wù)平臺要驗證并記錄開(kāi)設網(wǎng)店的個(gè)人身份信息或單位法定代表人、主要負責人信息，并將相關(guān)數據定期更新，依法報送相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、監管部門(mén)。以食品、藥品、醫療器械、農產(chǎn)品、日用消費品等關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品為重點(diǎn)，嚴格依法辦理相關(guān)許可手續和工商登記，并將其注冊登記備案、身份核驗標識、行政許可、行政處罰等信息，通過(guò)“信用河北”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(河北)等向社會(huì )公開(kāi)。電子商務(wù)平臺要建立產(chǎn)品許可官方網(wǎng)站信息鏈接。開(kāi)展電子商務(wù)網(wǎng)站可信認證服務(wù)工作，推廣應用網(wǎng)站可信標識，為電子商務(wù)用戶(hù)識別假冒、釣魚(yú)網(wǎng)站提供方法。
加強網(wǎng)絡(luò )支付管理。加強電子商務(wù)平臺與非銀行支付機構的協(xié)調配合。充分發(fā)揮非銀行支付機構在電子商務(wù)賬款支付中的作用，防范網(wǎng)絡(luò )欺詐等行為。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò )支付服務(wù)體系，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )支付業(yè)務(wù)規范化、標準化。
建立寄遞物流信用體系。建立完善商品寄遞過(guò)程中的信息實(shí)時(shí)跟蹤機制。加強對寄遞物流企業(yè)及其從業(yè)人員信用記錄建設，建立寄遞物流企業(yè)及其從業(yè)人員的信用評價(jià)機制。加強寄遞物流領(lǐng)域企業(yè)信用監管，全面落實(shí)寄遞物流企業(yè)信用分類(lèi)監管制度，對不同信用等級的物流企業(yè)實(shí)行差別化待遇。
完善網(wǎng)絡(luò )交易信用評價(jià)體系。建立電子交易雙方信用互評、信用積分、交易后評價(jià)或追加評價(jià)制度，將交易雙方評價(jià)和服務(wù)承諾履約情況記入信用檔案，并將評價(jià)結果和積分充分公開(kāi)，防范虛假營(yíng)銷(xiāo)、偷工減料、過(guò)度包裝、惡意刷單等不良行為。制定引入第三方信用機構開(kāi)展信用評價(jià)的管理辦法，建立對電子商務(wù)平臺、入駐商家和上下游企業(yè)的綜合信用評價(jià)機制，推動(dòng)電子商務(wù)與線(xiàn)下交易評價(jià)相結合，大力支持第三方信用服務(wù)機構提供信用調查、評估、擔保、保險以及商賬管理等服務(wù)，并在電子商務(wù)中推廣應用。
強化消費者權益保障措施。制訂和加強電子商務(wù)領(lǐng)域維權制度和消費保護。電子商務(wù)平臺和有關(guān)市場(chǎng)監管部門(mén)建立健全消費者投訴舉報、缺陷產(chǎn)品召回等制度，加強溝通銜接，及時(shí)處理回應消費者反映的問(wèn)題。
電商平臺、入駐商家要向社會(huì )公開(kāi)信用承諾
建立事前信用承諾制度。全面建立市場(chǎng)主體事前信用承諾制度，要求電子商務(wù)平臺、入駐商家、個(gè)人賣(mài)家、物流企業(yè)等市場(chǎng)主體以規范的格式及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)信用承諾內容，違法失信經(jīng)營(yíng)后將自愿接受約束和懲戒。將信用承諾納入市場(chǎng)主體信用記錄，接受社會(huì )監督，作為事中事后監管的參考。
建立健全信用信息記錄。加強電子商務(wù)領(lǐng)域信用記錄建設，建立健全電子商務(wù)平臺以及電子商務(wù)提供支撐服務(wù)的代運營(yíng)、物流、咨詢(xún)、征信等相關(guān)機構和從業(yè)人員的信用記錄，依托省信用信息共享平臺實(shí)現信用信息互聯(lián)共享。涉及企業(yè)的信用信息，有關(guān)政府部門(mén)要按照企業(yè)信息公示暫行條例規定提供給工商部門(mén)，由工商部門(mén)通過(guò)省法人庫共享應用平臺統一歸集記于企業(yè)名下，同時(shí)推送至國家企業(yè)信用信息公示系統(河北)和“信用河北”網(wǎng)站向社會(huì )公示并動(dòng)態(tài)更新。
推動(dòng)建立線(xiàn)上線(xiàn)下信用信息共享機制。加快推進(jìn)本部門(mén)信用信息系統建設，提升對監管對象信用信息歸集、整理和共享能力，整合本行業(yè)的信用信息，實(shí)現與省公共信用信息共享交換平臺互聯(lián)互通。引導規范征信機構依法采集、整合電子商務(wù)領(lǐng)域交易主體信用信息，將所有信用信息及信用報告嵌入信用管理和公共服務(wù)的各領(lǐng)域、各環(huán)節，作為必要條件或重要參考依據。推動(dòng)將申請人良好的信用狀況作為各類(lèi)行政許可的必備條件。
對銷(xiāo)售假冒偽劣商品、惡意刷單的嚴重失信商家，電商平臺要向社會(huì )公示
建立產(chǎn)品信息溯源制度。推行商品條形碼，圍繞食用農產(chǎn)品、食品、藥品、農業(yè)生產(chǎn)資料、特種設備、危險品、稀土產(chǎn)品等重要產(chǎn)品，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加快建立來(lái)源可查、去向可追、責任可究的產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，發(fā)現問(wèn)題，可以快速追蹤定位，一查到底，引導支持電子商務(wù)平臺和物流企業(yè)建立產(chǎn)品上架、銷(xiāo)售、配送、簽收、評價(jià)、投訴全方位全過(guò)程線(xiàn)上留痕監督管理體系。
加強第三方大數據監測評價(jià)。督促電商平臺進(jìn)一步完善對交易主體的大數據信用評價(jià)，化解交易雙方的“信息不對稱(chēng)”，降低電子商務(wù)領(lǐng)域的制度性交易成本。支持和鼓勵社會(huì )征信機構運用大數據手段，對電商平臺、電商經(jīng)營(yíng)者、快遞物流企業(yè)以及相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行信用評價(jià)，定期對電子商務(wù)平臺進(jìn)行信用狀況評估，獨立、客觀(guān)地揭示信用風(fēng)險，監測失信行為信息。鼓勵社會(huì )信用評價(jià)機構制定相關(guān)程序規范，加強對商務(wù)“12312”、消費者“12315”、文化“12318”、價(jià)格“12358”、質(zhì)量監督“12365”、食品藥品“12331”等舉報投訴服務(wù)平臺電子商務(wù)失信信息的整合、共享、推送。
完善政府部門(mén)協(xié)同監管機制。政府部門(mén)之間要加強協(xié)同配合，特別是商務(wù)、工商、質(zhì)監、網(wǎng)信、公安、交通等部門(mén)應加強協(xié)作，建立常態(tài)化、長(cháng)效化的多部門(mén)聯(lián)合執法檢查工作機制,推進(jìn)線(xiàn)上監管與線(xiàn)下監管相銜接。實(shí)施信用分級分類(lèi)監管，建立集風(fēng)險監測、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處為一體的電子商務(wù)信用監督機制。
落實(shí)電子商務(wù)平臺主體責任。電子商務(wù)平臺要建立健全內部信用約束機制，充分運用大數據技術(shù)加強在商品質(zhì)量、知識產(chǎn)權、服務(wù)水平等方面的信用管控。建立商家信用風(fēng)險預警制度，對銷(xiāo)售假冒偽劣商品、惡意刷單炒信的嚴重失信商家和拒不改正、拒不下架等不良行為，電子商務(wù)平臺應按照有關(guān)行業(yè)主管(監管)部門(mén)要求，及時(shí)向社會(huì )公示相關(guān)信息，發(fā)布風(fēng)險提示。電子商務(wù)平臺要建立完善舉報投訴處理機制，及時(shí)受理和掌握疑似違法違規信息并報送相關(guān)行業(yè)主管(監管)部門(mén)，配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)查處電子商務(wù)領(lǐng)域違法失信行為。
來(lái)源：長(cháng)城網(wǎng)
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