你是否用過(guò)“杭州電子業(yè)主卡”參與小區業(yè)委會(huì )選舉投票？用杭州“錢(qián)江分”看病就醫、借閱圖書(shū)？
這些生活便利與新修訂的《杭州市物業(yè)管理條例》及《杭州市社會(huì )信用條例》息息相關(guān)。
這兩部事關(guān)城市治理的法規，分別自2022年3月1日和7月1日起正式施行。實(shí)施效果如何？3月22日上午，市人大常委會(huì )專(zhuān)題聽(tīng)取了市住保房管局、市發(fā)改委關(guān)于兩部法規實(shí)施情況的報告。
物業(yè)管理水平有效提升
“小物業(yè)”牽動(dòng)“大民生”，物業(yè)管理是衡量城市管理水平的重要標志。
新修訂的《杭州市物業(yè)管理條例》施行后，市政府及相關(guān)部門(mén)制定和出臺了物業(yè)管理委員會(huì )組建運行實(shí)施辦法、物業(yè)承接查驗實(shí)施辦法、老舊小區物業(yè)管理區域確定及調整工作操作規程等一系列配套文件，推動(dòng)條例貫徹實(shí)施，杭州市物業(yè)管理水平得到有效提升。
杭州在全國首創(chuàng )推出“杭州電子業(yè)主卡”，開(kāi)發(fā)建設業(yè)主決策電子投票系統，截至目前，已發(fā)起業(yè)委會(huì )選舉、物業(yè)選續聘等線(xiàn)上表決議題4000余個(gè)。杭州市4825個(gè)住宅小區共劃定4719個(gè)物業(yè)管理區域，其中，1484個(gè)老舊小區劃定1333個(gè)物管區域，有效規范了老舊小區物業(yè)管理。全市新組建物業(yè)管理委員會(huì )2071個(gè)，符合條件的4301個(gè)住宅小區已成立業(yè)主組織3992個(gè)。
物業(yè)經(jīng)營(yíng)性收支、物業(yè)保修金和專(zhuān)項維修資金使用，備受百姓關(guān)注。
市住保房管局根據條例規定，開(kāi)發(fā)建設物業(yè)經(jīng)營(yíng)性收支信息查詢(xún)公示平臺，目前，全市已有2561個(gè)物管項目完成開(kāi)戶(hù)，其中1940個(gè)項目完成收支賬目信息錄入，實(shí)現了業(yè)委會(huì )財務(wù)公開(kāi)；明確物業(yè)專(zhuān)項維修資金使用簡(jiǎn)易程序和申請使用物業(yè)保修金的條件、程序，現已累計申請使用物業(yè)專(zhuān)項維修資金12146.02萬(wàn)元、物業(yè)保修金1054.1萬(wàn)元。
值得一提的是，《杭州市物業(yè)保修金和物業(yè)專(zhuān)項維修資金管理辦法》已被列入2024年市政府立法正式項目，據悉將于年底前出臺。
物業(yè)管理不僅關(guān)乎住宅小區自身，也是群眾自治和社會(huì )治理的重要內容。市人大常委會(huì )相關(guān)負責人強調，要堅持黨建引領(lǐng)、政府主導、業(yè)主自治、多方參與、協(xié)商共建的工作格局，著(zhù)力提升業(yè)主自治能力和物業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。同時(shí)，要關(guān)注物業(yè)管理中存在的矛盾糾紛問(wèn)題，加強源頭預防，完善糾紛多元調處化解機制，提高人民群眾的滿(mǎn)意度。
構建“1+N”信用法規制度體系
社會(huì )信用體系建設，是營(yíng)商環(huán)境建設的重要組成部分，也是城市綜合競爭力的重要體現。
《杭州市社會(huì )信用條例》施行以來(lái)，杭州市累計獲得2個(gè)國家級和8個(gè)省級信用試點(diǎn)。市場(chǎng)監管、農安信用、舒心就醫多個(gè)領(lǐng)域信用建設經(jīng)驗獲國務(wù)院及國家部委認可和推廣等。
信用工作有法可依，有力推動(dòng)了杭州市信用改革向縱深推進(jìn)。目前，杭州市構建起“1+N”的信用法規制度體系，并在全省率先啟動(dòng)企業(yè)信用報告替代無(wú)違法違規證明改革，在全國六個(gè)營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)城市中率先建立涉企補償救濟機制，開(kāi)展企業(yè)破產(chǎn)重整信用修復改革。
杭州市還在全國首創(chuàng )《杭州市誠信機關(guān)行為準則》；建立了全國首個(gè)政務(wù)誠信監測治理體系，在全市開(kāi)展政務(wù)誠信建設情況評估；全國首創(chuàng )城市信用分互認互通平臺，互認城市40個(gè)。
此外，杭州市還依托“錢(qián)江分”，打造舒心就醫、交通出行、圖書(shū)借閱等61個(gè)場(chǎng)景170余項守信激勵措施，實(shí)際開(kāi)通人數超515萬(wàn)，累計服務(wù)人次1.63億。
市人大常委會(huì )法工委在調研中發(fā)現，條例在實(shí)施中還存在一些問(wèn)題。比如，部分行業(yè)信用建設主體對信用規范化認識不足，較少關(guān)注信用修復和激勵，民生領(lǐng)域有關(guān)產(chǎn)品和惠民場(chǎng)景不夠多等。
對此，市發(fā)改委相關(guān)負責人表示，將從標準化、數字化、場(chǎng)景化和品牌化四個(gè)方面發(fā)力，推動(dòng)杭州社會(huì )信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展。
比如，在以場(chǎng)景化推動(dòng)信用改革方面，將聚焦治理難點(diǎn)，構建招標投標、渣土運輸、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域失信懲戒“一張網(wǎng)”；聚焦民生熱點(diǎn)，建立家政服務(wù)、交通出行、文化旅游等行業(yè)守信激勵機制；聚焦生活煩點(diǎn)，建立預付式消費、龍井茶溯源、電梯安全等信用監管機制；聚焦企業(yè)痛點(diǎn)，建立融資信用服務(wù)、“信用修復一件事”等惠企便企應用場(chǎng)景。
來(lái)源：杭州日報
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