日前，國務(wù)院新聞辦公室就營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)有關(guān)工作情況舉行政策吹風(fēng)會(huì )。國家發(fā)展改革委法規司司長(cháng)楊潔在會(huì )上表示，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)落實(shí)好針對破產(chǎn)重整企業(yè)的信用修復，建立破產(chǎn)信息共享機制，探索重整計劃執行期間賦予符合條件的破產(chǎn)企業(yè)參與招投標等資格。同時(shí)，加快推進(jìn)社會(huì )信用立法進(jìn)程，將信用修復等方面的有效做法納入法治軌道，營(yíng)造良好的信用環(huán)境。
近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(gè)城市開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)。對此，楊潔表示，這6個(gè)試點(diǎn)城市改革基礎好、積極性高，有條件、有能力率先探索，形成一批可復制可推廣的制度創(chuàng )新成果。國家發(fā)展改革委將在試點(diǎn)基礎上，及時(shí)總結經(jīng)驗做法，逐步在更大范圍復制推廣。
如何讓改革盡快落地？楊潔用“3個(gè)突出3個(gè)著(zhù)力”概括如下：
一是突出利企便民，著(zhù)力深化投資審批制度改革。近段時(shí)期，各地區、各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)投資審批制度改革，投資建設審批服務(wù)更加便捷，事中事后監管更加有效。下一步，國家發(fā)展改革委將按照國務(wù)院決策部署，與有關(guān)部門(mén)一起，鼓勵和支持試點(diǎn)城市推進(jìn)社會(huì )投資項目“用地清單制”改革，推動(dòng)投資審批制度改革與用地、環(huán)評、節能、報建等領(lǐng)域改革銜接，強化審批數據共享，持續提升投資建設便利度。
二是突出公平高效，著(zhù)力深化招投標領(lǐng)域改革創(chuàng )新。招投標是投資建設項目全生命周期管理的重要一環(huán)。6個(gè)試點(diǎn)城市在招投標制度建設、電子招投標應用等方面都做了大量富有成效的工作。國家發(fā)展改革委將按照國務(wù)院決策部署，鼓勵和支持試點(diǎn)城市，深化招投標全流程電子化改革，實(shí)現從下載招標文件、提交投標文件、開(kāi)標、評標，到異議澄清補正、合同簽訂、文件歸檔的全流程網(wǎng)上辦理。建立健全招標計劃提前發(fā)布制度，以更加陽(yáng)光透明、規范高效的招投標制度規則和標準，為內外資企業(yè)營(yíng)造一視同仁、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。
三是突出權益保護，著(zhù)力健全信用修復機制�！兑庖�(jiàn)》提出健全企業(yè)重整期間信用修復機制，就是按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，精準靶向解決破產(chǎn)重整企業(yè)的信用修復問(wèn)題。國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)落實(shí)好針對破產(chǎn)重整企業(yè)的信用修復，建立破產(chǎn)信息共享機制，探索重整計劃執行期間賦予符合條件的破產(chǎn)企業(yè)參與招投標、融資、開(kāi)具保函等資格。同時(shí)，加快推進(jìn)社會(huì )信用立法進(jìn)程，將信用修復等方面的有效做法納入法治軌道，營(yíng)造良好的信用環(huán)境。
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