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 近年來(lái),在醫療美容市場(chǎng)不斷擴大的同時(shí),制售假貨泛濫、虛假宣傳屢禁不止、醫療事故頻發(fā)、醫美維權難度大等一系列行業(yè)亂象,侵害消費者健康乃至生命安全。為規范醫美行業(yè)發(fā)展,有關(guān)部門(mén)出臺多項措施聯(lián)合整治,醫美行業(yè)迎來(lái)強監管時(shí)代。在國家層面的指引下,各地相繼啟動(dòng)打擊非法醫療美容服務(wù)專(zhuān)項整治,通過(guò)依法依規建立“黑名單”、對醫療美容機構實(shí)施信用等級評價(jià)、對醫美從業(yè)人員實(shí)行分級管理等信用監管措施,引導醫美行業(yè)正規化、規范化發(fā)展。

  北京:將嚴重違法犯罪機構或個(gè)人納入社會(huì )信用體系

  北京市衛生健康委、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、市公安局、市市場(chǎng)監管局、市郵政管理局、市藥監局、市中醫局、北京海關(guān)定于2021年6月~12月在全市范圍內開(kāi)展打擊非法醫療美容服務(wù)專(zhuān)項整治工作。

  嚴厲打擊非法開(kāi)展醫療美容相關(guān)活動(dòng)的行為。任何單位和個(gè)人,不具備法定條件,不得開(kāi)展醫療美容服務(wù),不得違法采購、使用醫療美容類(lèi)藥品和醫療器械,不得發(fā)布醫療廣告或變相發(fā)布廣告。

  嚴格規范醫療美容服務(wù)行為。嚴禁機構聘用非衛生人員、超范圍開(kāi)展診療活動(dòng),嚴禁“以次充好”,使用不符合國家規定的藥品、醫療器械和消毒器械;嚴禁發(fā)布虛假醫療廣告以及服務(wù)資訊類(lèi)信息;嚴禁違規分解手術(shù)項目;嚴禁價(jià)格欺詐,以及不按規定項目名稱(chēng)和標準收費。

  嚴厲打擊非法制售藥品醫療器械行為。加強北京上市的藥品和第二、三類(lèi)醫療器械產(chǎn)品注冊管理,未取得注冊批準的產(chǎn)品不得上市;未依法取得藥品、醫療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)合法資質(zhì)的,嚴禁從事藥品、醫療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  嚴肅查處違法廣告和互聯(lián)網(wǎng)信息。醫療美容廣告屬于醫療廣告,非醫療機構不得發(fā)布醫療廣告。

  專(zhuān)項整治工作明確,各部門(mén)對嚴重違法犯罪的機構或個(gè)人依法依規建立“黑名單”,并納入社會(huì )信用體系,實(shí)施聯(lián)合懲戒。美容醫療機構要認真落實(shí)主體責任,按照《醫療機構依法執業(yè)自查管理辦法》對本機構及醫務(wù)人員的依法執業(yè)情況定期開(kāi)展自查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改,并將自查和整改情況報告屬地衛生監督機構。

  山西:對醫療美容機構實(shí)施信用等級評價(jià)

  為了做好在醫療美容機構中開(kāi)展依法執業(yè)信用評價(jià)工作,山西省衛生健康委去年9月著(zhù)力在醫療美容機構中開(kāi)展依法執業(yè)信用評價(jià)工作,委托省衛生監督協(xié)會(huì )協(xié)調組織開(kāi)展評價(jià)工作。省衛生監督協(xié)會(huì )組織專(zhuān)家制定了《山西省醫療美容機構執業(yè)信用評價(jià)細則》,按照醫療美容機構級別和規模,從機構設置、依法執業(yè)、質(zhì)量管理、行風(fēng)管理四個(gè)板塊進(jìn)行綜合評價(jià)。評價(jià)結果分為A級(誠實(shí)守信)、B級(信用較好)、C級(信用一般)、D級(嚴重失信),醫療機構存在重大醫療過(guò)失發(fā)生嚴重醫療事故或經(jīng)認定存在嚴重失信行為造成社會(huì )不良影響的,直接定為D級。具體評級工作由醫療美容機構屬地衛生健康部門(mén)和監督執法機構開(kāi)展,省衛生監督協(xié)會(huì )對評審工作進(jìn)行技術(shù)支持和資料整理及等級命名工作。

  通過(guò)醫療美容機構開(kāi)展的依法執業(yè)信用評價(jià)工作,有效促進(jìn)了山西省醫療美容機構依法執業(yè)的主動(dòng)性和規范性,提高了醫療美容機構服務(wù)能力和監管水平,逐步形成了機構自管、行業(yè)自律和政府監督的醫療美容機構依法執業(yè)信用評價(jià)管理體系。

  江蘇:嚴查醫療美容行業(yè)廣告違法行為

  根據國家衛健委、市場(chǎng)監管總局等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強醫療美容綜合監管執法工作的通知》要求,2020年5月~12月,全省市場(chǎng)監管部門(mén)集中力量,積極開(kāi)展專(zhuān)項廣告監測、線(xiàn)索排查和行政檢查,強化部門(mén)聯(lián)動(dòng),多措并舉,嚴厲查處醫療美容行業(yè)廣告違法行為。

  全系統共監測發(fā)現涉嫌違法廣告線(xiàn)索138條,收到相關(guān)舉報線(xiàn)索130件,共查處醫療美容違法廣告案件86件,罰沒(méi)款374萬(wàn)余元。查處的違法廣告內容主要有非醫療機構發(fā)布醫療美容廣告;未經(jīng)衛生健康行政部門(mén)審查發(fā)布醫療美容廣告;未按審查核準的內容進(jìn)行發(fā)布;利用新聞形式、醫療資訊服務(wù)類(lèi)專(zhuān)題節(欄)目發(fā)布或變相發(fā)布醫療美容廣告;在廣告中使用代言人宣傳醫療美容手術(shù)效果;發(fā)布涉及專(zhuān)家資源、企業(yè)榮譽(yù)、優(yōu)勢、集團名稱(chēng)和醫師簡(jiǎn)介等不實(shí)信息等。

  浙江:對嚴重違法犯罪的醫美機構和個(gè)人依法依規建立“黑名單”

  今年9月,浙江省衛生健康委、省委網(wǎng)信辦等十部門(mén)印發(fā)方案,決定從2021年9月~12月聯(lián)合開(kāi)展醫療美容亂象整治百日攻堅行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“百日攻堅行動(dòng)”),從非法醫療美容行為、醫療美容機構醫療質(zhì)量安全、醫療美容廣告和互聯(lián)網(wǎng)醫療美容信息、醫療美容藥品及醫療器械、醫療美容金融貸款等5個(gè)方面為突破口全面實(shí)施。百日攻堅行動(dòng)將加大醫療、醫療美容、生活美容廣告在線(xiàn)監測和屬地排查力度,從快從嚴清理處置發(fā)現的涉嫌違法廣告線(xiàn)索,嚴厲查處未經(jīng)衛生健康部門(mén)審查或擅自改變批準內容、以新聞等變相形式、未取得醫療美容合法資質(zhì)等違法發(fā)布的醫療美容廣告,以及夸大效果、違背公序良俗、販賣(mài)“容貌焦慮”的虛假違法美容廣告和假扮醫生、專(zhuān)家、教授、學(xué)者誤導消費者的“神醫”“神藥”廣告。

  在建立工作機制方面,百日攻堅行動(dòng)明確各地要進(jìn)一步完善長(cháng)效機制和管理制度,健全案件協(xié)查聯(lián)辦、移送反饋、部門(mén)聯(lián)合、區域協(xié)作、社會(huì )共治、打建并舉的工作機制。對嚴重違法犯罪的機構和個(gè)人依法依規建立“黑名單”,納入社會(huì )信用體系。醫療美容機構落實(shí)依法執業(yè)定期自查自糾并及時(shí)報告。加強行業(yè)協(xié)會(huì )的培訓指導,規范行業(yè)行為、維護行業(yè)榮譽(yù)。

  陜西:對嚴重違法犯罪機構和個(gè)人“黑名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒

  為進(jìn)一步維護消費者合法權益,保障人民群眾身體健康和生命安全,按照國家衛生健康委等八部門(mén)部署要求,陜西省衛生健康委、省網(wǎng)信辦、省公安廳、西安海關(guān)、省市場(chǎng)監督管理局、省郵政管理局、省藥監局、省中醫局定于2021年7月~12月在全省范圍內開(kāi)展打擊非法醫療美容服務(wù)專(zhuān)項整治行動(dòng)。

  針對規范醫療美容服務(wù)行為,整治行動(dòng)明確,美容醫療機構對本機構依法執業(yè)承擔主體責任,其法定代表人或主要負責人是第一責任人,要建立并落實(shí)依法執業(yè)自查工作制度,加強投訴管理,排查執業(yè)風(fēng)險,消除安全隱患。機構要加強醫療美容項目管理,認真落實(shí)醫療質(zhì)量核心制度,規范醫療技術(shù)臨床應用管理。嚴禁機構聘用非衛生人員、超范圍開(kāi)展診療活動(dòng),嚴禁“以次充好”,使用不符合國家規定的藥品、醫療器械和消毒器械;嚴禁發(fā)布虛假醫療廣告以及服務(wù)資訊類(lèi)信息;嚴禁違規分解手術(shù)項目;嚴禁價(jià)格欺詐,以及不按規定項目名稱(chēng)和標準收費。

  在健全長(cháng)效機制方面,要建立嚴重違法犯罪機構和個(gè)人“黑名單”,并納入社會(huì )信用體系,實(shí)施聯(lián)合懲戒。美容醫療機構要認真落實(shí)依法執業(yè)主體責任,主動(dòng)公開(kāi)本機構醫療美容服務(wù)的醫師、項目、價(jià)格,定期開(kāi)展自查整改,并報告屬地衛生健康行政部門(mén)及其監督機構。要充分發(fā)揮醫療美容行業(yè)協(xié)會(huì )作用,加強行業(yè)自律,宣傳相關(guān)知識,維護行業(yè)信譽(yù),促進(jìn)全省醫療美容服務(wù)業(yè)規范健康發(fā)展。

  青海:對高風(fēng)險單位加大抽檢力度

  為保障醫療機構在用醫療器械安全有效,青海省藥品監管局近期開(kāi)展全面加強可用于醫療美容的醫療器械質(zhì)量監管工作。其中,加大對醫療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位的監督檢查力度,嚴格銷(xiāo)售渠道管理,重點(diǎn)加強整形用注射填充物和光治療美容類(lèi)設備等醫療器械的監管。對未依法取得醫療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)合法資質(zhì)的,嚴禁從事醫療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  要求切實(shí)規范生產(chǎn)行為。各級監管部門(mén)督促轄區內醫療器械注冊人和備案人依據相關(guān)法律法規要求,嚴格遵守醫療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規范,依法依規組織生產(chǎn)。切實(shí)規范經(jīng)營(yíng)行為。強化問(wèn)題產(chǎn)品監督抽檢,以消費者投訴舉報較為集中、社會(huì )反映突出、監督檢查中發(fā)現問(wèn)題較多的醫療美容機構為高風(fēng)險單位,以使用未依法注冊或者備案的、無(wú)中文標識、進(jìn)貨渠道不清、來(lái)源不明為問(wèn)題產(chǎn)品,加大抽檢力度,并依法及時(shí)公開(kāi)及查處抽檢發(fā)現的問(wèn)題產(chǎn)品。強化部門(mén)聯(lián)合專(zhuān)項檢查,多方發(fā)現醫療美容機構違法使用醫療器械的犯罪線(xiàn)索。加強對公眾的醫療美容用醫療器械產(chǎn)品宣傳教育,引導消費者理性消費。

  海南?冢杭訌妼r(jià)格違法行為和廣告的監管

  今年9月,海南省?谑惺袌(chǎng)監管局將針對醫療美容行業(yè)亂象進(jìn)行專(zhuān)項整治,同時(shí)發(fā)布消費提醒。專(zhuān)項整治工作主要是重點(diǎn)加強整形用注射填充物和光治療美容設備等產(chǎn)品的監管,依法查處不符合法定要求的藥品、醫療器械,同時(shí)加強對醫療美容行業(yè)價(jià)格違法行為和醫療美容廣告的監管,依法查處違法發(fā)布虛假醫療美容廣告。

  ?谑惺袌(chǎng)監管局提醒消費者,醫療美容是一項特殊的醫療活動(dòng),如果服務(wù)行為不規范,極易發(fā)生醫療事故。消費者在選擇醫療美容項目時(shí)要注意以下三點(diǎn):

  一要選擇正規合法、持有《醫療機構執業(yè)許可證》的醫療美容機構。正規合法的醫療美容機構會(huì )在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛有效的《醫療機構執業(yè)許可證》,登載其獲準開(kāi)展的診療項目。

  二要了解醫學(xué)美容機構使用的藥品和醫療器械是否已經(jīng)依法注冊。進(jìn)口藥品或醫療器械必須有中文標識;醫療美容使用的產(chǎn)品,如果是按照醫療器械進(jìn)行審批的,包裝上有醫療器械批準文號;按照藥品進(jìn)行審批的,包裝上有藥品批準文號,消費者可登錄國家藥品監督管理局網(wǎng)站的“公眾查詢(xún)”核實(shí)相關(guān)批準文號。

  三要注意保存消費憑證。醫療美容機構開(kāi)展項目和收費應當公示,并給消費者開(kāi)具醫療收據(發(fā)票)。消費憑證是消費者維權的必要證據,消費者應妥善保管好,如出現消費糾紛,可作為投訴舉報依據。

  ?谑惺袌(chǎng)監管局同時(shí)告誡醫療美容機構,要從合法渠道購進(jìn)依法取得注冊證或者備案憑證的醫療器械,做好進(jìn)貨查驗和銷(xiāo)售記錄,規范用于醫療美容的醫療器械的購進(jìn)管理和銷(xiāo)售使用行為,切實(shí)保證醫療器械質(zhì)量安全。

  北京東城區:對醫美從業(yè)人員實(shí)行分級管理

  2020年以來(lái),北京市東城區市場(chǎng)監管局推出醫療美容機構藥品醫療器械質(zhì)量監管工作十項措施,包括違法信息公示、處罰部門(mén)通報、實(shí)施飛行檢查、強化線(xiàn)上監管、開(kāi)展聯(lián)合執法、人員動(dòng)態(tài)管理,以及進(jìn)行行政約談、落實(shí)行刑銜接等。

  針對醫療美容機構的行政處罰信息,在北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)、北京市藥品監督管理局網(wǎng)站進(jìn)行公示。同時(shí),實(shí)施區市場(chǎng)監管局定期向區衛生健康委通報行政處罰情況。對檢查中發(fā)現問(wèn)題較多、對問(wèn)題不認真整改、一年2次以上被行政處罰或違法情節嚴重的醫療美容機構列為重點(diǎn)監管對象,每年不少于2次飛行檢查。

  加強對醫療美容機構設立的網(wǎng)站、公眾微信號等宣傳媒介的檢查,根據開(kāi)展的項目等實(shí)施必要的現場(chǎng)檢查。東城區市場(chǎng)監管局與區衛生健康委建立聯(lián)合執法工作機制,根據需要開(kāi)展聯(lián)合執法檢查。根據檢查及處罰情況對法人、負責人進(jìn)行行政約談;在監督執法中發(fā)現的涉嫌刑事犯罪的線(xiàn)索或行為及時(shí)移交公安部門(mén)。

  另外,建立醫療美容機構人員數據庫,將法人、負責人、藥械質(zhì)量管理人納入人員管理數據庫,根據監管風(fēng)險,實(shí)施動(dòng)態(tài)分級管理。在醫療美容機構執業(yè)現場(chǎng),公示藥械質(zhì)量監督舉報電話(huà),鼓勵內部“吹哨人”。運用社會(huì )信用體系,實(shí)施守信激勵,失信懲戒機制,對違法行為在行業(yè)內通報,對醫療美容機構法人及負責人實(shí)行藥械使用行為年度承諾等。

  山東青島:要求張貼執法信息二維碼 加強信用信息監管

  近年來(lái),青島市衛生健康委著(zhù)眼于維護人民群眾健康權益,持續加強對醫療美容行業(yè)的監管,嚴厲打擊、震懾了一批非法醫療美容從業(yè)者,進(jìn)一步凈化了青島市醫療美容服務(wù)市場(chǎng)。

  青島市衛生健康委組織衛生執法人員對全市醫療美容機構進(jìn)行了全面排查,開(kāi)展了打擊非法醫療美容專(zhuān)項行動(dòng)。對專(zhuān)項行動(dòng)中發(fā)現的問(wèn)題,市衛生健康委組織相關(guān)醫療美容機構進(jìn)行集中約談,由其負責人作出依法執業(yè)承諾,簽署《醫療美容機構依法執業(yè)承諾書(shū)》。

  在嚴厲打擊違法行為的同時(shí),青島市衛生健康委還加強信用信息監管,要求全市醫療美容服務(wù)機構規范進(jìn)行執業(yè)信息公示,除了在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法公示證照信息、醫務(wù)人員信息外,還要張貼執法信息二維碼,方便消費者知曉該機構的執業(yè)信息和因違法行為受到的行政處罰等情況,據此做出合適的判斷和選擇。

  下一步,青島市衛生健康委將繼續加大監督力度,保持高壓態(tài)勢,將專(zhuān)項整治與日常監管有機結合起來(lái),建立信用監管機制,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,嚴厲打擊醫療美容服務(wù)市場(chǎng)的違法行為。同時(shí)將進(jìn)一步加大宣傳力度,組織開(kāi)展醫療美容進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區,“醫療美容宣傳周”等活動(dòng),增強廣大“愛(ài)美者”的消費意識,營(yíng)造打擊非法醫療美容的輿論氛圍。

  吉林四平:加強整治可用于醫療美容醫療器械

  為貫徹落實(shí)《四平市市場(chǎng)監督管理局重點(diǎn)工作任務(wù)“百日攻堅”行動(dòng)實(shí)施方案》要求,進(jìn)一步加大行業(yè)信用監管力度,維護消費者合法權益,保障群眾身體健康和生命安全,今年9月,四平市市場(chǎng)監管局在全市范圍內開(kāi)展加強可用于醫療美容醫療器械整治工作。

  重點(diǎn)加強對整形用注射填充物和光治療美容類(lèi)設備等醫療器械的渠道、采購、管理及使用等環(huán)節進(jìn)行檢查;購進(jìn)醫療器械是否嚴格查驗供貨者的資質(zhì)和醫療器械的合格證明文件,是否從無(wú)資質(zhì)企業(yè)購進(jìn)醫療器械,是否經(jīng)營(yíng)、使用未依法注冊或者備案、無(wú)合格證明文件以及過(guò)期、失效、淘汰的醫療器械;是否建立進(jìn)貨查驗記錄制度;經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否還建立銷(xiāo)售記錄制度;進(jìn)貨查驗記錄和銷(xiāo)售記錄是否真實(shí)、準確、完整和可追溯;是否妥善保存購入第三類(lèi)醫療器械的原始資料;進(jìn)口的醫療器械是否有中文說(shuō)明書(shū)、中文標簽。

  通過(guò)整治,進(jìn)一步規范可用于醫療美容醫療器械的流通和使用行為,嚴厲打擊經(jīng)營(yíng)和使用不符合國家規定的醫療器械的違法行為。以查辦案件為抓手,查處并曝光一批違法機構,懲戒和震懾一批不法分子。完善系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的工作機制,切實(shí)維護消費者合法權益。

  安徽毫州:加強可用于醫療美容的醫療器械監管

  為進(jìn)一步加強可用于醫療美容的醫療器械監管,規范醫療美容市場(chǎng)秩序,切實(shí)保障人民群眾用械安全,按照省局統一要求部署,今年9月,亳州市市場(chǎng)監管局在全市范圍內組織開(kāi)展醫療美容機構監督檢查。

  強化問(wèn)題導向,突出檢查重點(diǎn)。重點(diǎn)檢查注射用透明質(zhì)酸鈉、整形填充材料等重點(diǎn)品種,重點(diǎn)檢查使用的醫療器械是否未經(jīng)注冊、是否從正規渠道采購、是否履行進(jìn)貨查驗制度、是否按規定條件儲存養護、是否過(guò)期、失效、淘汰等重點(diǎn)內容,重點(diǎn)檢查手術(shù)室、治療室、注射室等重點(diǎn)場(chǎng)所,深入挖掘非法醫療器械的來(lái)源。

  強化高壓態(tài)勢,加大打擊力度。深入排查醫療美容機構在可能存在的用械風(fēng)險,針對在檢查中發(fā)現的問(wèn)題,及時(shí)提出整改意見(jiàn)并監督落實(shí),對有違法違規行為的單位,時(shí)刻保持“零容忍”的高壓態(tài)勢,做到有案必查、違法必究,發(fā)現一起堅決查處一起。截至目前,共檢查醫療美容機構31家次,市局移交案件線(xiàn)索11件,現已立案查處7家。

  強化“打扶”并舉,注重安全提升。亳州市局堅持打建并舉,一手抓監管,一手促規范,檢查過(guò)程中,對醫療美容機構開(kāi)展“一對一”幫扶,詳細講解《醫療器械監督管理條例》和醫療器械使用質(zhì)量管理要求,以案說(shuō)法進(jìn)行警示教育,針對醫療美容機構普遍存在的問(wèn)題,分析了存在原因并提出了具體整改建議,引導醫療美容機構合法合規經(jīng)營(yíng)并簽訂《醫療器械質(zhì)量承諾書(shū)》,提升經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全責任意識和自律意識,消除安全隱患。

  強化協(xié)作聯(lián)動(dòng),確保閉環(huán)管理。檢查過(guò)程中,市縣所三級聯(lián)動(dòng),密切配合,建立了案件臺賬和移交機制,進(jìn)一步提高了工作效率和案件查辦速度,形成監管合力。與衛生部門(mén)加強協(xié)作,根據衛生部門(mén)提供的全市醫療美容機構信息,開(kāi)展全面排查,并第一時(shí)間將涉嫌違法線(xiàn)索通報衛生和醫保部門(mén),實(shí)現“三醫聯(lián)動(dòng)”,確保閉環(huán)管理。

  下一步,亳州市市場(chǎng)監管局將繼續加大排查整治力度,嚴肅查處違法違規行為,并深入開(kāi)展醫療美容科普知識宣傳,提升消費者辨識能力和安全美容意識,倡導消費者選擇正規美容醫療機構。

  讓信用為醫美發(fā)展明界限

  9月23日,傳奇模特琳達·伊凡奇麗斯塔在社交平臺上發(fā)文,自曝曾經(jīng)整容失敗,并因此永久性毀容,震驚一眾網(wǎng)友。其實(shí),整容失敗的案例在我國也不時(shí)見(jiàn)諸媒體。就在9月,濟南一女子整容失敗后,投訴到市場(chǎng)監管局,在前往整形醫院索賠時(shí),卻遭女老板辱罵、恐嚇毆打、威脅、收手機,并強迫簽自愿和解協(xié)議的事件一度成為網(wǎng)絡(luò )熱點(diǎn)。

  據中國消費者協(xié)會(huì )統計,醫療美容等領(lǐng)域連續多年是消費者投訴熱點(diǎn),在我國整容整形業(yè)興起的近10年中,平均每年因美容整形毀容毀形的投訴近兩萬(wàn)起,10年間已有20萬(wàn)張臉被毀掉。醫療美容需要借助醫療手段,需對人體進(jìn)行侵入性的治療,醫療美容機構與實(shí)施醫療美容的醫生都需要有一定的資質(zhì)。但即使如此,仍不可避免一定比例的醫療事故發(fā)生,更何況在現實(shí)中,一些所謂的專(zhuān)業(yè)美容會(huì )所,專(zhuān)業(yè)健康機構,也都在從事著(zhù)醫美的工作,這就進(jìn)一步增加了醫美的風(fēng)險。

  即使是醫美行業(yè)的業(yè)內人士也承認,醫美領(lǐng)域存在以次充好、虛假信息、市場(chǎng)無(wú)序、行業(yè)自律缺乏等諸多問(wèn)題,在侵害愛(ài)美者權益的同時(shí),也制約了行業(yè)的健康發(fā)展。筆者以為,醫美在現實(shí)中造成諸多風(fēng)險的要害在于醫療與美容的界限不夠清晰,或者說(shuō),眾多的從業(yè)人員在故意模糊醫與美的界限。在這方面,應該充分發(fā)揮信用監管的作用,進(jìn)一步明確界限,讓醫美真正姓“醫”。

  首先,在醫美行業(yè),乃至美容、健康保養行業(yè),應廣泛開(kāi)展信用承諾活動(dòng)。醫療美容行業(yè)具有復雜性、專(zhuān)業(yè)性和風(fēng)險性高等特點(diǎn),行業(yè)的健康可持續發(fā)展不僅需要政府強有力的監管,也依賴(lài)于行業(yè)自律,相關(guān)從業(yè)人員必須嚴格承諾不開(kāi)展超出自己業(yè)務(wù)范圍的醫療行為。承諾書(shū)應在本人的工作單位及網(wǎng)絡(luò )上進(jìn)行公示,一旦違背承諾,則須按照相關(guān)規定,進(jìn)行嚴格的處罰,甚至列入從業(yè)禁止行列。

  其次,應加快建立分級分類(lèi)監管機制,加強執法的針對性。北京市東城區市場(chǎng)監管局推出醫療美容機構藥品醫療器械質(zhì)量監管工作十項措施,建立醫療美容機構人員數據庫,對法人、負責人、藥械質(zhì)量管理人等重點(diǎn)人群實(shí)施動(dòng)態(tài)分級管理。對檢查中發(fā)現問(wèn)題較多、對問(wèn)題不認真整改、一年2次以上被行政處罰或違法情節嚴重的醫療美容機構列為重點(diǎn)監管對象,每年不少于2次飛行檢查。通過(guò)建立醫療美容機構人員數據庫,將法人、負責人、藥械質(zhì)量管理人納入人員管理數據庫,集中精力監管問(wèn)題較多、風(fēng)險較大的醫美機構,不失為一種比較高效的辦法。

  再次,要進(jìn)一步加大信用聯(lián)合懲戒力度。醫美行業(yè)難以治理,還在于涉及的行業(yè)眾多,如對于本身不屬于醫療機構的服務(wù)業(yè)組織,衛生健康部門(mén)在管理上鞭長(cháng)莫及;最近猖獗一時(shí)的“美容貸”,又是金融部門(mén)才有權力監管的范疇。這都要求進(jìn)一步加強醫美領(lǐng)域信用信息分享的力度,建立風(fēng)險評估機制,建立黑名單制度,對違法機構特別是違法者實(shí)行聯(lián)合懲戒。

  今年6月,國家衛健委等八部門(mén)發(fā)布《打擊非法醫療美容服務(wù)專(zhuān)項整治工作方案》;8月,市場(chǎng)監管總局發(fā)布《醫療美容廣告執法指南(征求意見(jiàn)稿)》?梢(jiàn),我國對醫美行業(yè)的監管愈來(lái)愈嚴。同時(shí),各地在信用監管方面也在不斷進(jìn)行探索,我們相信,隨著(zhù)監管力度的不斷加大,醫美行業(yè)一定能夠走出現在的困局,在人們追求美麗的道路上發(fā)揮出越來(lái)越大的正能量。

  琳達·伊凡奇麗斯塔還在與整容機構打官司,我們希望,在中國這樣的官司越少越好。

文章來(lái)源:中國信用


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