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根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號）和《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩定全省經(jīng)濟運行的一攬子措施及配套政策的通知》（冀政字〔2022〕31號），結合本市實(shí)際，制定下列措施。

一、財稅政策（10項）

1.進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度。在落實(shí)已出臺的制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策基礎上，對批發(fā)和零售業(yè)，農、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛生和社會(huì )工作，文化、體育和娛樂(lè )業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)，按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額。加強政策宣傳，及時(shí)發(fā)布熱點(diǎn)問(wèn)題、疑難問(wèn)題的解答，對納稅人開(kāi)展有針對性的操作培訓，抓緊辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)留抵退稅，在納稅人自愿申請的基礎上，按上級要求確保完成集中退還存量留抵稅額。加強退稅風(fēng)險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。(市財政局、市稅務(wù)局負責)

2.全面落實(shí)研發(fā)費用加計扣除政策。推行企業(yè)研發(fā)投入后補助制度，對享受研發(fā)費用加計扣除政策優(yōu)惠的規上科技型企業(yè)，對上一年度享受優(yōu)惠的實(shí)際研發(fā)投入新增部分，在省財政補助的基礎上，市財政按5%予以補助，年度最高補助500萬(wàn)元。對享受研發(fā)費用加計扣除政策優(yōu)惠的規模以下的科技型企業(yè)，對上一年度享受優(yōu)惠的實(shí)際研發(fā)投入新增部分，在省財政補助的基礎上，市財政按10%予以補助，年度最高補助100萬(wàn)元。鼓勵各縣（市、區）積極爭取加計扣除減稅額的省級獎勵。加強政策宣傳解讀，對企業(yè)提出的研發(fā)費用加計扣除問(wèn)題第一時(shí)間積極響應，幫助解決問(wèn)題，降低涉稅風(fēng)險。(市財政局、市稅務(wù)局、市科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局負責)

3.加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)在2022年度內新購置的單位價(jià)值在500萬(wàn)元以上的設備、器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當年不足扣除形成的虧損，可按規定在以后5個(gè)納稅年度結轉扣除。通過(guò)提取購置設備信息提示提醒企業(yè)及時(shí)享受優(yōu)惠政策。(市稅務(wù)局負責)

4.加快財政支出進(jìn)度。市級轉移支付尚未下達的，按上級要求全部下達；中央、省級轉移支付在規定時(shí)間內下達。加大盤(pán)活存量資金力度，對結余資金和連續兩年未用完的結轉資金按規定收回統籌使用，對不足兩年的結轉資金中不需按原用途使用的要收回統籌用于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。加大財力下沉力度，加強庫款調度，壓實(shí)縣級責任，確�；鶎悠椒�運轉。(市財政局負責)

5.加快政府專(zhuān)項債券使用進(jìn)度。加快項目前期工作，抓緊落實(shí)用地、環(huán)評、規劃、施工許可等前期手續，力爭項目盡早具備開(kāi)工建設條件，使上級審核通過(guò)的儲備項目盡快轉化為實(shí)施項目。加快專(zhuān)項債券發(fā)行進(jìn)度，合理制定發(fā)行計劃，按上級要求基本發(fā)行完畢。加快項目開(kāi)工建設和資金支付進(jìn)度，推動(dòng)未開(kāi)工項目開(kāi)工、在建項目順利實(shí)施，促進(jìn)專(zhuān)項債券資金加快使用，盡快形成實(shí)物工作量，力爭在8月底前基本使用完畢。鼓勵將專(zhuān)項債券用作重大項目資本金，引導商業(yè)銀行對符合條件的專(zhuān)項債券項目建設主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專(zhuān)項債資金的有效銜接。積極謀劃儲備項目，特別是盡快謀劃一批新型基礎設施、新能源項目，擴大儲備項目規模，最大限度地爭取上級債券資金支持。(市財政局、市發(fā)展改革委、人行石家莊中心支行、河北銀保監局負責)

6.落實(shí)政府性融資擔保等政策。各級政府性融資擔保機構要對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)提供融資擔保支持，及時(shí)履行代償義務(wù)，推動(dòng)金融機構盡快放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。對符合條件的支小支農擔保業(yè)務(wù)保費給予保費補助和風(fēng)險補償。持續加大與省融資擔�；�金對接力度，創(chuàng )新業(yè)務(wù)模式，提高融資擔保能力。（市財政局、市地方金融監管局、河北銀保監局負責）

7.加大政府采購支持中小企業(yè)力度。提高政府采購工程面向中小企業(yè)預留份額，政府采購限額標準以上、400萬(wàn)元以下的政府采購工程項目適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應當專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購；超過(guò)400萬(wàn)元且適宜由中小企業(yè)提供的，在堅持公開(kāi)、公平、公正競爭的前提下，按照統一質(zhì)量標準，將預留面向中小企業(yè)采購的份額由30％以上2022年階段性提高至40％以上，非預留項目要給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規模。給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，貨物和服務(wù)項目由6％-10％提高至10％-20％。適當提高大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的評審優(yōu)惠幅度。(市財政局、市行政審批局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市園林局負責)

8.降低失業(yè)保險費率。延續實(shí)施階段性降低失業(yè)保險費率為1%政策至2023年4月30日。(市人力資源社會(huì )保障局、市財政局負責)

9.實(shí)施階段性緩繳社會(huì )保險費。在確保各項社會(huì )保險待遇按時(shí)足額支付的前提下，對符合條件地區受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)，階段性緩繳三項社會(huì )保險單位繳納部分，緩繳期限階段性實(shí)施到2022年底。在對5個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上，對受到疫情沖擊嚴重、行業(yè)內大面積出現企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向的其他特困行業(yè)，擴大實(shí)施緩繳政策，緩繳期間免收滯納金。工傷保險、失業(yè)保險緩繳期限不超過(guò)1年，養老保險費緩繳期限階段性延長(cháng)到2022年底。(市人力資源社會(huì )保障局、市財政局、市稅務(wù)局負責)

10.加大穩崗支持力度。對上年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮調查失業(yè)率控制目標，30人（含）以下裁員率不高于20%的參保企業(yè)，給予失業(yè)保險穩崗返還，大型企業(yè)返還比例從30%提高至50%，中小微企業(yè)返還比例從60%提高至90%。符合條件的社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所、以單位參保的個(gè)體工商戶(hù)，2021年度平均參保人數300人及以上的按50%返還，300人以下的按90%返還。支持自主創(chuàng )業(yè)，對符合條件的個(gè)人發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款最高額度為20萬(wàn)元，對符合條件的借款人合伙創(chuàng )業(yè)貸款額度人均不超過(guò)22萬(wàn)元，總額度最高不超過(guò)130萬(wàn)元。符合條件的小微企業(yè)法定借款人，貸款總額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。將符合條件的新市民納入創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持范圍。(市人力資源社會(huì )保障局、市財政局負責)

二、金融政策（9項）

11.鼓勵對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費貸款等實(shí)施延期還本付息。鼓勵商業(yè)銀行等金融機構按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)(含中小微企業(yè)主)和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機等自主協(xié)商，對其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò)2022年底。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀(guān)察或失去收入來(lái)源的人群，鼓勵金融機構對其存續的個(gè)人住房、消費等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(cháng)貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃。對延期貸款堅持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風(fēng)險分類(lèi)，不影響征信記錄，并免收罰息。（人行石家莊中心支行、河北銀保監局負責）

12.加大普惠小微貸款支持力度。發(fā)揮好支持普惠小微的市場(chǎng)化工具引導作用，對地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵資金，引導金融機構加大對困難行業(yè)的傾斜力度。加大對疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等產(chǎn)業(yè)貸款投放。鼓勵金融機構對符合續貸條件的市場(chǎng)主體按正常續貸業(yè)務(wù)辦理，保持合理流動(dòng)性。（人行石家莊中心支行、河北銀保監局負責）

13.繼續推動(dòng)金融機構減費讓利。推動(dòng)實(shí)際貸款利率在前期大幅降低基礎上繼續下行，督促指導降低銀行賬戶(hù)服務(wù)收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費，減輕小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)成本壓力。督促金融機構做到利率、費用公開(kāi)透明，對金融機構違法違規收費的情況堅決予以依法查處。（人行石家莊中心支行、河北銀保監局負責）

14.提高資本市場(chǎng)融資效率。加大企業(yè)上市培育力度，對已啟動(dòng)上市工作的企業(yè)，根據股改、輔導、審核、注冊等4個(gè)關(guān)鍵階段給予重點(diǎn)支持。優(yōu)化上市前的激勵政策，對與證券公司、會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所簽訂改制輔導等相關(guān)協(xié)議，并完成股份制改制的上市后備企業(yè)資源庫入庫企業(yè)，給予股改費用補貼；對申請在境內A股上市，在河北證監局完成輔導驗收，且向中國證監會(huì )（或各交易所）提交上市申請材料并取得受理函的企業(yè)，給予上市服務(wù)費用補助。支持和鼓勵企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司債、企業(yè)債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、可轉債等方式多渠道融資，提高直接融資比重，優(yōu)化債務(wù)融資結構。支持和鼓勵金融機構發(fā)行金融債券，建立“三農”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng )金融債券綠色通道，為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。(市地方金融監管局、市財政局、河北證監局、人行石家莊中心支行負責)

15.鼓勵金融機構加大對基礎設施建設和重大項目的支持力度。支持開(kāi)發(fā)性銀行設立加強基礎設施建設融資專(zhuān)項，對納入融資專(zhuān)項支持的項目在貸款規模上給予專(zhuān)項保障，并給予政策允許范圍內最優(yōu)融資利率支持。引導商業(yè)銀行進(jìn)一步增加貸款投放、延長(cháng)貸款期限。鼓勵保險公司發(fā)揮中長(cháng)期資金優(yōu)勢，加大對水利、公路、市政、物流等基礎設施建設和重大項目的支持力度。支持金融機構加強與基礎設施建設項目業(yè)主的常態(tài)化對接，幫助符合條件的企業(yè)發(fā)行債券、資產(chǎn)支持證券、公募基礎設施REITs，積極開(kāi)展公募基礎設施REITs政策的宣傳培訓工作，加大篩選梳理符合發(fā)行REITs的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的力度，用足用好金融融資工具。(人行石家莊中心支行、河北銀保監局、市發(fā)展改革委、河北證監局、市水利局、市交通運輸局負責）

16.發(fā)揮政府性投資基金作用。支持石家莊市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等市級政府投資引導基金擴大規模，加強與省級投資平臺和民間投資機構合作，撬動(dòng)更多社會(huì )資本，支持我市重大產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。(市發(fā)展改革委、市國資委、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市財政局負責)

17.推動(dòng)房地產(chǎn)貸款平穩增長(cháng)。合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付比例，落實(shí)好首套商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場(chǎng)報價(jià)利率減20個(gè)基點(diǎn)要求。合理滿(mǎn)足房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款需求。(河北銀保監局、人行石家莊中心支行負責)

18.創(chuàng )新科技金融服務(wù)。支持科技型中小企業(yè)快速發(fā)展，提升主導產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，組織開(kāi)展科技型中小企業(yè)貸款貼息補助有關(guān)工作。擴大科技創(chuàng )新券支持對象和范圍，充分發(fā)揮科技成果轉化風(fēng)險補償資金作用。（市科學(xué)技術(shù)局負責）

19.發(fā)揮地方金融組織補位作用。優(yōu)化地方金融組織對受疫情影響重點(diǎn)行業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)金融服務(wù)。鼓勵小額貸款公司對受疫情影響較大企業(yè)和個(gè)人下調貸款利率、減免手續費用、對貸款適當延期或展期、免除罰息、完善續貸安排。鼓勵典當行對受疫情影響較大無(wú)法及時(shí)辦理贖當、續當的當戶(hù)，不盲目做逾期絕當處理，減免逾期罰息，對其中有續當需求的當戶(hù)，可先行受理續當，適當延長(cháng)當戶(hù)繳納當前利息及當期續當綜合費用的期限，并適當下調當費費率。（市地方金融監管局負責）

三、穩定擴大投資政策（9項）

20.加快推進(jìn)一批水利工程項目。2022年再開(kāi)工一批已納入規劃、條件成熟的項目，包括河道防洪、城鎮和農村供水、河湖生態(tài)綜合治理、南水北調防洪影響處理等方面工程。加快農村生活水源江水置換工程建設進(jìn)度，確保2022年10月底前全部完成。實(shí)施冶河灌區續建配套與現代化改造項目，年內投資完成率達到90%以上；實(shí)施磁左、靈正、槐南3條中型灌區續建配套與節水改造項目，力爭年內全部完成。加快燕川水庫建設進(jìn)度，汛前完成主體工程，力爭11月底前完工。(市水利局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規劃局負責)

21.加快推動(dòng)交通基礎設施投資。爭取石家莊城市軌道交通二期建設規劃盡早獲批，分期分批加快地鐵項目開(kāi)工建設。加快石太高速改擴建、復興大街市政化改造、北三環(huán)市政化改造、學(xué)府路東延等項目建設，推動(dòng)石衡高速年內開(kāi)工建設，力爭衡昔高速年內具備開(kāi)工條件。啟動(dòng)新一輪農村公路建設和改造，在完成2022年年度目標任務(wù)的基礎上，再新增完成農村公路新改建82公里，實(shí)施農村公路安防工程125.2公里、改造危橋31座。力爭2022年度共計完成建設改造農村公路518公里、實(shí)施農村公路安防工程142公里、改造危橋37座。(市軌道辦、市交通運輸局、市城市更新促進(jìn)中心、市發(fā)展改革委、市住房城鄉建設局、市國資委負責)

22.加快工業(yè)項目建設。加快實(shí)施一批生物醫藥、新一代電子信息、裝備制造、現代食品等重點(diǎn)工業(yè)項目，突出高端化、綠色化、智能化改造方向，支持一批產(chǎn)業(yè)化項目和制造業(yè)公共服務(wù)平臺建設項目。積極推薦申報工信部支持的專(zhuān)精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)。(市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局、市科學(xué)技術(shù)局負責)

23.加快城市更新項目投資。統籌推進(jìn)高鐵片區等六大城市綜合更新片區、石煤機廠(chǎng)區城市更新示范項目等老舊廠(chǎng)區更新、956個(gè)老舊小區的改造、11個(gè)1975年以前危舊住房更新試點(diǎn)、環(huán)中央綠色體育公園活力街區等街區和9個(gè)高品質(zhì)城中村改造試點(diǎn)等城市更新重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)城市更新一批重大項目落地達效，形成謀劃一批、啟動(dòng)一批、建成一批具有影響力和示范性的重點(diǎn)工程的良好局面，以高質(zhì)量投資支撐穩增長(cháng)。(市住房城鄉建設局、市城市更新促進(jìn)中心等部門(mén)負責)

24.繼續推進(jìn)城市地下綜合管廊建設。積極發(fā)揮地下綜合管廊試點(diǎn)城市建設成效，結合城市更新及老舊管網(wǎng)改造等工作部署，新老城區分類(lèi)施策，因地制宜、統籌有序推進(jìn)綜合管廊建設。在城市新區，根據功能需求，積極發(fā)展干線(xiàn)、支線(xiàn)和纜線(xiàn)有機結合的綜合管廊系統，統籌各類(lèi)管線(xiàn)敷設；在老城區，重點(diǎn)加強布局緊湊、經(jīng)濟合理的纜線(xiàn)管廊建設，統籌謀劃、分段實(shí)施。跟進(jìn)國家、省入廊收費政策制定情況，及時(shí)完善我市入廊管線(xiàn)有償使用機制，明確收費標準、收費方式等事項，有效解決投融資受阻問(wèn)題。推動(dòng)實(shí)施一批具備條件的地下綜合管廊項目，到“十四五”末，全市力爭建成管廊90公里以上。積極推動(dòng)管線(xiàn)入廊，加強綜合管廊運營(yíng)管理，確保管廊運營(yíng)安全。(市住房城鄉建設局、市發(fā)展改革委、市財政局負責)

25.加強建筑工地管理服務(wù)。對建筑工地除存在重大質(zhì)量、安全、環(huán)境風(fēng)險隱患拒不整改或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的項目外，一律不責令停業(yè)施工或停業(yè)整頓，切實(shí)保證項目正常施工。市縣兩級公安機關(guān)全部成立服務(wù)重大項目建設工作專(zhuān)班，實(shí)行“一項目一民警”聯(lián)絡(luò )機制，維護重大項目周邊治安秩序。(市住房城鄉建設局、市公安局負責)

26.穩定和擴大民間投資。依托河北省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，常態(tài)化向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項目。鼓勵和引導民間資本參與交通、能源、市政、生態(tài)環(huán)保、社會(huì )事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域補短板項目建設。有力有序推動(dòng)“十四五”規劃的重大工程實(shí)施。創(chuàng )新政府和社會(huì )資本合作（PPP)投融資模式，鼓勵和吸引社會(huì )資本參與重大工程項目。鼓勵民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢參與關(guān)鍵基礎產(chǎn)品和技術(shù)攻關(guān)突破。在供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標項目中對大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜。(市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市財政局、市住房城鄉建設局、市城管綜合行政執法局、市科學(xué)技術(shù)局負責)

27.加大招商引資與項目謀劃。深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，落實(shí)“三區一基地”功能定位，主動(dòng)承接非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)項目轉移，努力爭取更多央企總部和二三級機構落戶(hù)石家莊。聚焦打造5個(gè)以上千億級產(chǎn)業(yè)集群、實(shí)施擁河發(fā)展戰略、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商、基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商。圍繞國家政策導向和重點(diǎn)支持方向，超前謀劃一批網(wǎng)絡(luò )型、數字型、城市、農業(yè)農村等重大基礎設施項目。動(dòng)態(tài)完善投資項目庫“三個(gè)清單”，夯實(shí)項目支撐，將年度投資計劃全部細化落實(shí)到具體項目。(市發(fā)展改革委、市投促局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局等部門(mén)負責)

28.大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對標世界銀行評估評價(jià)標準，大力優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)《石家莊市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》立法。進(jìn)一步增強服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項目建設的“店小二”意識，讓企業(yè)切身感受到“石家莊效率”和“石家莊溫度”，確保投資有效益、企業(yè)有錢(qián)掙、安全有保障，努力創(chuàng )造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。（市發(fā)展改革委負責）

四、促進(jìn)消費繁榮政策（4項）

29.穩定增加汽車(chē)、家電等大宗消費。全面取消符合國五排放標準小型非營(yíng)運二手車(chē)遷入限制，完善二手車(chē)市場(chǎng)主體登記注冊、備案和車(chē)輛交易登記管理規定。在全市范圍內解除針對皮卡車(chē)的通行限制。組織開(kāi)展汽車(chē)下鄉、推廣新能源汽車(chē)、汽車(chē)惠民促銷(xiāo)補貼活動(dòng)和第四屆石家莊市家用電器惠民促銷(xiāo)活動(dòng)，積極爭取省級獎補資金加大對我市支持力度。加強城鎮停車(chē)設施和充電樁、換電站等配套設施建設，加快推進(jìn)客運樞紐等區域充電樁(站)建設。支持各地開(kāi)展家電以舊換新促消費活動(dòng)。鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展回收目標責任制行動(dòng)，引導金融機構提升金融服務(wù)能力，更好滿(mǎn)足消費升級需求。(市商務(wù)局、市交通運輸局、市公安局、市財政局、市住房城鄉建設局、市發(fā)展改革委、人行石家莊中心支行負責)

30.多措并舉促進(jìn)消費持續恢復。舉辦石家莊購物節品牌促消費活動(dòng)，開(kāi)展“幸福河北歡樂(lè )購”“消費促進(jìn)月”等主題促消費活動(dòng)，繼續開(kāi)展發(fā)放消費券等活動(dòng)，拉動(dòng)全市消費。舉辦“啤酒節”“音樂(lè )節”等系列夜經(jīng)濟活動(dòng)，持續發(fā)揮夜經(jīng)濟拉動(dòng)消費作用。組織開(kāi)展特色餐飲品牌推廣活動(dòng)，推動(dòng)餐飲消費回暖。面向全市城鄉居民發(fā)放文化惠民卡不低于1.4萬(wàn)張、文化惠民券不低于28.5萬(wàn)張。加強體育設施建設，開(kāi)展體育消費季活動(dòng)，發(fā)揮“體育+”產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)體育消費穩步增長(cháng)。安排市級專(zhuān)項資金支持各縣（市、區）建設完善便利店、綜合超市、菜市場(chǎng)、便民市場(chǎng)等社區商業(yè)配套設施。(市商務(wù)局、市財政局、市文化廣電和旅游局、市體育局負責)

31.促進(jìn)平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展。充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟穩就業(yè)作用，穩定平臺企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預期，以平臺企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)中小微企業(yè)紓困。引導平臺企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設，對入選工信部跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、省級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和省級行業(yè)、區域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的，積極爭取省級分別給予的2000萬(wàn)元、500萬(wàn)元和300萬(wàn)元獎勵。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用，對于省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)項目，積極爭取省級給予的實(shí)際投資額20%、最高不超過(guò)500萬(wàn)元的補助。強化本地平臺企業(yè)合規經(jīng)營(yíng)指導，依法落實(shí)平臺主體責任，為平臺經(jīng)濟發(fā)展行穩致遠保駕護航。嚴格落實(shí)公平競爭審查制度，推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施，不斷促進(jìn)平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展。(市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)局、市市場(chǎng)監督管理局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局負責)

32.加強電子商務(wù)應用。加快推動(dòng)我市知名工業(yè)、農產(chǎn)品加工企業(yè)電子商務(wù)應用。支持各縣（市、區）推動(dòng)縣域產(chǎn)值5億元以上產(chǎn)業(yè)集群電子商務(wù)應用。鼓勵企業(yè)自建電子商務(wù)平臺或通過(guò)天貓、京東等第三方平臺，以自主品牌方式開(kāi)展網(wǎng)上交易。支持國內知名平臺建設本地名優(yōu)產(chǎn)品館，促進(jìn)我市知名品牌產(chǎn)銷(xiāo)對接。(市商務(wù)局負責)

五、保障糧食能源安全政策（4項）

33.健全完善糧食收益保障等政策。優(yōu)化種糧補貼政策，在前期已發(fā)放農資補貼的基礎上，及時(shí)發(fā)放第二批農資補貼，彌補成本上漲帶來(lái)的種糧收益下降，保障種糧農民合理收益。鞏固現有扶持政策，統籌利用農業(yè)生產(chǎn)防災減災救災、小麥優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng)、農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)等政策資金，一體化支持糧食生產(chǎn)。嚴格執行上級最低收購價(jià)格政策要求，根據市場(chǎng)形勢及時(shí)啟動(dòng)收購，保護農民種糧積極性。(市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革委、市財政局負責)

34.推動(dòng)實(shí)施一批能源項目。有序推進(jìn)5個(gè)整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)建設。對途經(jīng)我市國家、省主氣源干線(xiàn)項目加大支持力度，幫助項目企業(yè)協(xié)調地方事務(wù)，保障項目建設進(jìn)度。結合國家、省主氣源干線(xiàn)布局，完善市內輸配管網(wǎng)體系，加強與主干管網(wǎng)間的互聯(lián)互通，實(shí)現氣源串換和資源統籌高效利用，切實(shí)提高供應保障能力。(市發(fā)展改革委負責)

35.提高煤炭?jì)�備能力�?/span>積極爭取支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款和銀行貸款。積極推進(jìn)平山大吾煤炭應急儲運中心、井陘中鐵聯(lián)運煤炭應急儲運中心建設，進(jìn)一步提升煤炭?jì)�備能力�?市發(fā)展改革委、市財政局、人行石家莊中心支行負責)

36.確保燃氣充足供應。積極爭取氣源支持，確保我市總體用氣需求得到滿(mǎn)足。同時(shí)拓寬氣源渠道，協(xié)調中聯(lián)煤等企業(yè)增加山西煤層氣供應量，鼓勵燃氣企業(yè)赴國際市場(chǎng)采購LNG予以補充。充分發(fā)揮天然氣應急調度指揮中心和儲氣設施作用，科學(xué)有效調度，在保障民生用氣的前提下，千方百計保障工商業(yè)用氣需求。采暖季前督促儲備站注氣滿(mǎn)儲，增強極寒天氣下天然氣應急保障能力。鼓勵城燃企業(yè)采取租賃LNG儲備設施等方式，增加應急儲備能力，保障高峰期氣源供應。(市發(fā)展改革委負責)

六、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定政策（10項）

37.降低市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。全面落實(shí)對受疫情影響暫時(shí)出現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，設立6個(gè)月的費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金。鼓勵各縣（市、區）對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)水電氣等費用予以補貼。清理規范城鎮供水供電供氣供暖等行業(yè)收費，取消不合理收費，規范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費行為，對保留的收費項目實(shí)行清單制管理。重點(diǎn)檢查政府部門(mén)及下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )及中介機構、水電氣暖公用企業(yè)和商業(yè)銀行等收費領(lǐng)域，嚴厲查處涉企違規收費行為，切實(shí)減輕企業(yè)尤其中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)負擔。進(jìn)一步落實(shí)轉供電環(huán)節價(jià)格政策，清理轉供電環(huán)節不合理加價(jià)。2022年中小微企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)平均資費再降10%。(市發(fā)展改革委、市通信發(fā)展辦、市財政局、市城管綜合行政執法局、市國資委、市市場(chǎng)監督管理局負責)

38.推動(dòng)階段性免除市場(chǎng)主體房屋租金。對承租市國資委監管企事業(yè)單位國有產(chǎn)權房屋以及公租房小區商業(yè)、綜合服務(wù)設施國有用房的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，2022年普遍減免3個(gè)月房租。國有控股、國有參股企業(yè)在征求其他股東意見(jiàn)的基礎上，減免3個(gè)月房租；其他股東有異議的，按國有股權比例減免3個(gè)月房租。對2022年租期分屬不同承租人的，根據不同承租人實(shí)際租期按比例減免。對2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區所在縣級行政區域內承租上述房屋的，再補充減免3個(gè)月租金，補充減免工作應在所在縣級行政區域出現疫情中高風(fēng)險地區后2個(gè)月內完成。對于轉租、分租上述房屋的，持續加大工作力度，確保減租政策有效傳導至實(shí)際承租人；對于所屬股權多元化子企業(yè)，應積極溝通協(xié)調，爭取中小股東理解支持，在規范履行內部決策程序后，盡快減免租金。統籌各類(lèi)資金，對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)給予適當幫扶，鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔疫情帶來(lái)的損失。2022年對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)主動(dòng)減免房地產(chǎn)租金的出租人，繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可按照有關(guān)規定申請減免房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。(市國資委、市住房城鄉建設局、市財政局、市稅務(wù)局負責)

39.加大對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度。引導外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進(jìn)一步下調餐飲業(yè)商戶(hù)服務(wù)費標準，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。餐飲、零售等行業(yè)主管部門(mén)加強與金融機構溝通對接，將優(yōu)惠貸款政策推送給有需求的企業(yè)，支持金融機構更多發(fā)放信用貸款。落實(shí)文旅部旅行社質(zhì)保金暫退政策，暫退額調整為應交納數額的100%，延長(cháng)補足質(zhì)保金期限至2023年3月31日。落實(shí)2022年航空和鐵路運輸企業(yè)分支機構暫停預繳增值稅，免征公交客運、地鐵、出租車(chē)、道路客運等公共交通運輸服務(wù)增值稅政策。對為我市疫情防控做出貢獻的客貨運企業(yè)及時(shí)結算用車(chē)費用，確保企業(yè)資金周轉。落實(shí)中央新能源汽車(chē)推廣應用要求，開(kāi)展補助資金清算工作。支持民航基礎設施建設。(市商務(wù)局、市地方金融監管局、市交通運輸局、市財政局、市稅務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市文化廣電和旅游局負責)

40.促進(jìn)企業(yè)正常生產(chǎn)運營(yíng)。落實(shí)屬地責任，發(fā)生疫情實(shí)行封控措施前，提前通知并指導轄區內企業(yè)做好疫情防控、人員安置、物料運輸等生產(chǎn)要素儲備，進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，最大限度保障企業(yè)不停工不停產(chǎn)。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)省市聯(lián)動(dòng)、區域互認和部門(mén)協(xié)同機制，保障要素供給和穩定生產(chǎn)。將符合條件的鋼鐵企業(yè)及其他行業(yè)支柱企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省級及以上綠色工廠(chǎng)按程序優(yōu)先納入環(huán)保正面清單，保障其在環(huán)保達標條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。鼓勵各縣（市、區）因地制宜為“白名單”企業(yè)提供特色政策服務(wù)。建立企業(yè)訴求快速回應和解決問(wèn)題的服務(wù)機制，及時(shí)解答和處理企業(yè)復工復產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的具體問(wèn)題。(市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局負責)

41.完善交通物流保通保暢政策。嚴格落實(shí)查驗不勸返、檢測不等待、核酸不重檢、政策不加碼等通行管控措施，堅決防止高速公路服務(wù)區、收費站等擅自關(guān)停問(wèn)題回潮，對郵件、快遞分撥中心、營(yíng)業(yè)點(diǎn)應開(kāi)盡開(kāi)。嚴格落實(shí)貨車(chē)通行政策，深入開(kāi)展關(guān)心關(guān)愛(ài)貨車(chē)司機行動(dòng)，推行輕微免罰、首違不罰�？拓涍\司機、快遞員、船員到異地免費檢測點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測和抗原檢測，視同本地居民納入檢測范圍、享受同等政策，所需費用由地方財政予以保障。(市交通運輸局、市郵政管理局、市衛生健康委、市財政局、市公安局負責)

42.完善環(huán)境保護支持措施。實(shí)施激勵性生態(tài)環(huán)境績(jì)效分級制度，對單位污染物排放量稅收貢獻或研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境績(jì)效晉級評價(jià)過(guò)程中，如部分環(huán)保指標暫未達到晉級標準，可先按高一級別實(shí)施績(jì)效管理，半年內環(huán)保指標達標后正式晉級。對單位污染物排放量稅收貢獻或研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平20%以上的企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境績(jì)效晉級評價(jià)過(guò)程中，如部分環(huán)保指標暫未達到晉級標準，可先按高一級別實(shí)施績(jì)效管理，一年內環(huán)保指標達標后正式晉級。實(shí)施“零罰款”生態(tài)環(huán)境執法，2022年第三季度，生態(tài)環(huán)境執法采取告知、提醒、幫扶方式，除惡意違法情況外，對生態(tài)環(huán)境違法行為一律不得采取罰款方式進(jìn)行處理，做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。實(shí)施“三個(gè)禁用”管控措施，2022年第三季度，除惡意違法和存在重大環(huán)境風(fēng)險隱患情況外，各縣（市、區）污染管控措施禁用限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工手段，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項目正常施工前提下開(kāi)展問(wèn)題整改。開(kāi)展“環(huán)評服務(wù)百日攻堅”，各類(lèi)園區和項目實(shí)行規劃環(huán)評與項目環(huán)評并聯(lián)審批。對各縣（市、區）環(huán)評審批開(kāi)展“一對一”下沉幫扶指導，幫助基層解難題、提效率、優(yōu)服務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局負責)

43.加大物流樞紐建設力度。加快國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地承載城市建設，提升樞紐的貨物集散、倉儲、中轉運輸、應急保障能力，加快推動(dòng)多式聯(lián)運融合發(fā)展，降低綜合貨運成本。加快推進(jìn)國家物流樞紐的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、電商平臺等基礎設施項目建設，強化與其他物流樞紐承載城市、物流園區聯(lián)系，實(shí)現交通暢通、業(yè)務(wù)協(xié)作。落實(shí)好上級關(guān)于石家莊國際陸港中歐國際班列支持政策，繼續增加圖定化開(kāi)行班次，提高中歐班列運行質(zhì)量，增強石家莊國際陸港的進(jìn)出口貨物集運能力。(市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運輸局、市郵政管理局負責)

44.加大對物流企業(yè)的支持力度。開(kāi)展農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設，在農產(chǎn)品主產(chǎn)區和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區支持建設一批田頭小型冷藏保鮮設施，2022年力爭在全市范圍內新增51個(gè)設施。加大村級寄遞物流綜合服務(wù)站建設密度，至少新增2個(gè)縣級寄遞物流公共配送中心。積極推進(jìn)我市農產(chǎn)品供應鏈體系建設，加強農產(chǎn)品加工及冷鏈物流基礎設施水平。(市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市農業(yè)農村局、市郵政管理局負責)

45.加強科技創(chuàng )新穩鏈強鏈。鼓勵“鏈主”或骨干企業(yè)牽頭，聯(lián)合上下游優(yōu)勢企業(yè)、高校、科研院所共同建設一批市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，探索“企業(yè)主導、政府引導、政產(chǎn)學(xué)研用深度融合”的聯(lián)合攻關(guān)機制，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，對新建的市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院給予20萬(wàn)元建設資金，對評估結果為優(yōu)秀的給予50萬(wàn)元的績(jì)效后補助獎勵。推行“揭榜掛帥”制科技項目、創(chuàng )新項目生成機制，加快組織實(shí)施技術(shù)攻關(guān)項目和成果轉化項目，面向全球張榜，提高企業(yè)競爭力，推動(dòng)科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設立重大科技項目的“揭榜掛帥”專(zhuān)項資金，對主要出資方采取事前資助和事后補助的方式，按項目榜額給予一定比例的資金支持。(市科學(xué)技術(shù)局負責)

46.發(fā)揮政府性獎勵激勵作用。積極指導企業(yè)申報上級相關(guān)獎補資金，開(kāi)展我市2022年度五大產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金申報工作，落實(shí)《關(guān)于支持新一代電子信息產(chǎn)業(yè)和生物醫藥產(chǎn)業(yè)率先突破的若干措施（試行）》等系列政策。支持符合條件的企業(yè)申報市級瞪羚企業(yè)，按照《石家莊市瞪羚企業(yè)認定管理辦法》，對新認定的符合要求的瞪羚企業(yè)給予相應獎補。加快建設一批省級以上重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng )新平臺，對兩大主導產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新認定的國家級重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng )新平臺給予最高1000萬(wàn)元獎勵，對新建的省級創(chuàng )新平臺給予100萬(wàn)元獎勵。(市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市財政局負責)

七、穩外貿穩外資政策（5項）

47.支持外貿企業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下拓展市場(chǎng)，推進(jìn)“千企百展”計劃，組織企業(yè)參加廣交會(huì )、深圳高交會(huì )等重點(diǎn)國內展會(huì )。持續實(shí)施環(huán)�！罢�面清單”和商務(wù)部防疫物資出口“白名單”制度，穩定外貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。加快發(fā)展跨境電商新業(yè)態(tài)，壯大跨境電商市場(chǎng)主體，推動(dòng)跨境電商園區擴能升級，實(shí)施“百企千店”提升行動(dòng)，做好重點(diǎn)跨境電商交易會(huì )組展參展工作，擴大跨境電商交易規模。(市商務(wù)局、市財政局負責)

48.積極吸引外商投資。強化向海發(fā)展、向海圖強意識，以國際化視野招商引資。積極參加廊坊經(jīng)洽會(huì )、跨國企業(yè)河北行和云招商系列活動(dòng)，組織舉辦好數博會(huì )，力爭引進(jìn)一批投資金額大、帶動(dòng)作用強、產(chǎn)業(yè)鏈上下游覆蓋面廣的重大外資項目。建立重點(diǎn)外資企業(yè)工作專(zhuān)班，積極推動(dòng)我市符合條件的重點(diǎn)外資企業(yè)納入部省重點(diǎn)外資企業(yè)。健全常態(tài)化企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機制，持續做好重點(diǎn)外資企業(yè)的包聯(lián)幫扶，主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調解決融資、用地、環(huán)保、人員入境等困難和問(wèn)題。用好部省外資信息直報平臺，了解掌握企業(yè)訴求，梳理匯總問(wèn)題清單，助力企業(yè)紓困解難更好發(fā)展。(市投促局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局負責)

49.實(shí)施外商投資獎勵政策。落實(shí)鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，引導外資投向我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。實(shí)施外商投資獎勵政策，采取后補助方式，對符合條件的重點(diǎn)外資企業(yè)按照外方實(shí)繳注冊資本和實(shí)際到位外資不超過(guò)3%的比例給予獎勵、最高不超過(guò)1000萬(wàn)元，吸引更多外國投資者以新設、增資、并購、股權轉讓等方式在我市設立更多外資企業(yè)和跨國公司總部。對境外世界500強和全球行業(yè)龍頭企業(yè)設立外資研發(fā)機構和符合條件的制造業(yè)企業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)及工業(yè)設計等領(lǐng)域企業(yè)，按“一企一議”給予資金支持。（市投促局、市財政局負責）

50.保護外商投資企業(yè)合法權益。深入落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例，按照內外資一致要求，推動(dòng)落實(shí)外商投資在標準制定、政府采購、知識產(chǎn)權、技術(shù)轉讓等方面的合法權益。貫徹落實(shí)外商投資企業(yè)投訴工作辦法，探索設立全市外商投資企業(yè)投訴服務(wù)中心，健全市縣兩級投訴工作機制，依法處理外資投訴事項。（市投促局負責）

51.加大自貿區和開(kāi)發(fā)區建設力度。統籌自貿區正定片區、正定新區、綜合保稅區協(xié)同發(fā)展。深化自貿區改革創(chuàng )新，緊盯生物醫藥、國際物流、高端裝備制造、數字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化招商方式，積極跟進(jìn)項目落地，形成大項目“頂天立地”、小項目“鋪天蓋地”的良好局面。開(kāi)展全市省級以上開(kāi)發(fā)區項目建設考核（不含綜合保稅區），對全市前5名予以200萬(wàn)元資金獎勵。對全市開(kāi)發(fā)區綜合考核中，績(jì)效考核檔次為一檔的開(kāi)發(fā)區，進(jìn)行通報表?yè)P，予以500萬(wàn)元資金獎勵。（市商務(wù)局、市投促局負責）

八、�；�本民生政策（5項）

52.實(shí)施住房公積金支持政策。受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)，經(jīng)本單位職工代表大會(huì )或工會(huì )討論通過(guò)，可申請緩繳住房公積金。緩繳期滿(mǎn)，根據實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，在6個(gè)月內一次性或分期完成補繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響，實(shí)施時(shí)限暫定至2022年底。受新冠肺炎疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，經(jīng)本人申請、市住房公積金管理中心審核后，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門(mén)，實(shí)施時(shí)限暫定至2022年底。視情提高住房公積金租房提取額度，更好滿(mǎn)足實(shí)際需要，實(shí)施時(shí)限暫定至2022年底。自2022年6月1日—12月31日，購買(mǎi)首套和改善型住房的繳存人，可按規定每年提取本人及其配偶住房公積金賬戶(hù)儲存余額，夫妻雙方累計提取總額不超過(guò)實(shí)際購房支出。(市住房公積金管理中心、市財政局負責)

53.加大高校畢業(yè)生就業(yè)扶持力度。支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，按規定給予最長(cháng)不超過(guò)3年的社會(huì )保險補貼。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予每人1000元一次性吸納就業(yè)補貼；企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險的，可按每人不超過(guò)1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助；擴崗補助和吸納就業(yè)補貼政策實(shí)施期限截至2022年底，不重復享受。對靈活就業(yè)、辦理就業(yè)登記并繳納社會(huì )保險費的畢業(yè)2年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生，給予社會(huì )保險補貼，補貼比例由實(shí)際繳費數額40%提高至60%，實(shí)施期限截至2022年底。(市人力資源社會(huì )保障局、市財政局負責)

54.完善農業(yè)轉移人口和農村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng )業(yè)支持政策。落實(shí)完善財政轉移支付與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤政策，統籌安排市級農業(yè)轉移人口市民化獎勵資金，向農業(yè)轉移人口落戶(hù)規模大、新增落戶(hù)多、基本公共服務(wù)成本高的財政困難地區傾斜。依據國土空間規劃和上一年度進(jìn)城落戶(hù)人口數量，合理安排各類(lèi)城鎮年度新增建設用地規模。鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉村振興，擴大以工代賑實(shí)施領(lǐng)域，推動(dòng)脫貧人口、因疫因災無(wú)法外出務(wù)工勞動(dòng)力等群體實(shí)現就地就近就業(yè)，不斷拓寬就業(yè)渠道。(市財政局、市人力資源社會(huì )保障局、市自然資源和規劃局、市發(fā)展改革委、市農業(yè)農村局、市鄉村振興局負責)

55.完善社會(huì )民生兜底保障措施。落實(shí)好社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制，及時(shí)足額發(fā)放補貼，緩解因物價(jià)上漲對低收入人口基本生活造成的影響。用好各級財政救助補助資金，通過(guò)財政資金直達機制，及時(shí)足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。做好需要救助保障的困難群體幫扶工作，對臨時(shí)生活困難群眾給予有針對性幫扶。在疫情防控中保障群眾基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩價(jià)工作。(市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監督管理局負責)

56.加強安全保障措施。統籌發(fā)展和安全，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，嚴防交通運輸、建筑、非煤礦山（尾礦庫）、燃氣等方面安全事故，抓好食藥品農產(chǎn)品安全、森林草原防火、防汛抗旱等工作，深入開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項整治，打好“三場(chǎng)硬仗”，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。(市應急管理局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市城管綜合行政執法局、市市場(chǎng)監督管理局、市農業(yè)農村局、市林業(yè)局、市水利局、市發(fā)展改革委、市地方金融監管局、市行政審批局、市自然資源和規劃局、市公安局負責)

本政策措施有效期至2022年12月31日（具體措施明確執行期限的，從其規定）。國家和省有相關(guān)規定的，從其規定。